观点提要

　　经济发展与社会发展不能成为“长短腿”，而是要“两条腿”走路，走得更全面、更协调、更可持续，这不仅是一个值得认真分析研究的重大理论问题，更是一个十分紧迫而现实的重大实践课题。“两腿论”应当与“两手论”相互呼应配合，成为我们推动现代化建设和改革开放事业的一个重要指导思想和施政方针。<br>
　　4月1日出版的《求是》杂志发表了温家宝总理的重要文章。文章指出，2003年在抗击非典斗争中，我们得到了许多启示，其中最重要的一条，就是必须统筹经济社会发展，加快解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。文章强调，必须深刻认识加快发展社会事业和改善民生的重要意义，我们已经初步具备了加快发展社会事业、改善民生的物质基础和条件，必须以更大的决心和力度，推动这方面工作取得新的更大进展。<br>
　　“一条腿长、一条腿短”，这一十分形象的说法，生动地点出了一段时间以来我国经济发展与社会发展不够协调、不够均衡的问题。改革开放以来，我国经济连年保持高速增长，积累了空前的物质财富，经济实力位居世界前列。与此同时，科技、教育、文化、卫生、社会保障等社会领域也取得了不小成就，但与经济的突飞猛进相比仍显得相对滞后，没能充分满足群众日益增长的需求，社会矛盾显现多发高发局面。这告诉我们，虽然社会发展必须要有一定物质条件，但经济增长并不必然带来社会进步；不能简单地将社会发展视为经济发展的派生物和附属品，它有其自身的相对独立性和内在规律；经济发展与社会发展应该是互为条件、互为目的的有机统一体。可以说，让经济社会“两条腿”如何走得更协调，不仅是一个值得认真分析研究的重大理论问题，更是一个十分紧迫而现实的重大实践课题。<br>
　　经济发展与社会发展不能成为“长短腿”，而是要“两条腿”走路，走得更全面、更协调、更可持续。这样的认识和判断，既是对以往改革开放实践中经验教训的认真总结，也是近些年和今后我们坚持贯彻落实的科学思路。尤其是战胜非典考验之后的这些年，中央和各地政府按照科学发展观的要求，在保持经济又好又快发展的同时，更加重视发展社会事业和改善民生，在政策支持、财政投入和资源分配上空前地向民生领域大幅倾斜，加强巩固“长腿”与加快弥补“短腿”相结合，使经济发展与社会发展的协调性明显增强，经济社会发展的成果更多更好地惠及了广大人民群众。在总结近些年成绩的同时，我们也要清醒地看到，统筹经济社会发展、解决“长短腿”问题是一个长期过程，将贯穿于现代化建设和发展的全过程，需要我们以坚持不懈的长期努力来实现。<br>
　　坚持经济社会“两条腿走路、两条腿都要走好”，不免令人想到邓小平同志提出的、我们一直以来坚持的“两手抓、两手都要硬”的方针。中央多次强调，在我国的现代化进程中，必须始终坚持一手抓物质文明，一手抓精神文明；一手抓经济建设，一手抓民主法制；一手抓改革开放，一手抓打击犯罪和惩治腐败。只有坚持两手抓、两手都要硬，才能实现全面进步；一手硬、一手软，经济社会发展就会出问题；任何情况下，都不能以牺牲精神文明为代价去换取经济的一时发展。借鉴吸收这样的共识和思路，我们在认识经济发展与社会发展“两条腿”的问题上应该明确，只有坚持经济社会两条腿协调而行，才能实现科学发展；一条腿长、一条腿短，发展就会出问题，已有的成果也可能丧失；任何情况下，都不能以牺牲社会发展为代价去换取经济的一时发展。可以说，在哲学和精神内核上，“两腿论”完全可以视为“两手论”延伸和扩展的产物。<br>
　　笔者认为，“两腿论”应当与“两手论”相互呼应配合，成为我们推动现代化建设和改革开放事业的一个重要指导思想和施政方针。尤其是当前中国处于本世纪头20年的重要战略机遇期，既是黄金发展期也是矛盾凸显期，经济社会快速转型，利益群体多元、分化、博弈日益激烈，新老矛盾和问题错综交织，解决“软硬手、长短腿”的问题面临更加复杂严峻的形势。我们必须全面地把握经济发展与社会发展之间的辩证关系，遵循社会发展的客观规律，以更大的决心和力度弥补“短腿”，从而使“两条腿”更加协调、更加均衡地大步前行，在新的航程里实现中国经济社会的长远发展。