经济发展的客观规律告诉我们，经济结构的每一次调整升级，都会带动经济发展上一个新的台阶。毫无疑问，这次国际金融危机为加快我国经济结构的调整带来了难得的机遇。国家开发投资公司（以下简称“国投”公司）作为中央直接管理的重要骨干企业之一，在应对国际金融危机的挑战中，充分发挥国有投资控股公司在经济布局
、结构调整中的独特作用，在加快发展中推进结构调整，在结构调整中坚持科学发展，在关系国计民生的基础性、资源性产业领域投资建设了一批重大项目，从而实现了又好又快发展。今年1—10月，实现经营收入383亿元，完成年计划的83%；实现经营利润41.5亿元，扣除不可比因素同比增长24%；资产规模2005亿元，比年初增加291亿元，增长17%，在国际金融危机的“大考”中交出了一份合格的答卷。

    一、以科学发展观指导公司业务布局，推进产业结构战略性调整

    产业结构不合理是长期困扰我国经济发展的难题，也是制约企业可持续发展的主要症结。这次国际金融危机带来的外需急剧萎缩、大宗商品价格大幅波动，使得调整我国经济结构的任务更加紧迫。国有企业作为国有经济的重要支柱和微观经营基础，能否加快产业布局和结构调整，实现科学发展，直接关系到中央应对国际金融危机一揽子计划的有效实施，关系到我国经济能否持续企稳回升，实现较快发展。近年来，国投一直坚持不断调整公司内部产业结构，因此，面对这次国际金融危机的冲击，公司在拓展业务方面掌握了很大的主动权。

    通过对存量资产和增量资产的调整,优化产业结构，夯实产业发展基础。调整产业结构是转变企业发展方式的根本出路。我们坚持以国家产业政策和市场为导向，以全面、协调、可持续发展为核心，以产业结构调整为重点，以提高企业的综合竞争能力为目标，经过多年的产业结构调整，形成了区域发展战略、协同发展战略、循环经济战略、一流战略、“走出去”战略等五大战略发展布局，将主业集中在关系国计民生的基础性、资源性领域。一是加快电源结构调整，优先发展水电，合理开发煤电一体化项目，积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源，大力发展循环经济项目。二是利用新一轮煤炭产业调整的机会，在重点区域加快推进资源储备和项目储备。三是以钾肥为重点，加大综合利用和市场培育，积极拓展境内外钾肥资源开发，支持磷肥企业进入资本市场，巩固和扩大公司在化肥领域的影响力和竞争力。四是大力发展金融服务业，形成了以信托、担保、财务公司、国投创新投资基金为主的金融板块，并积极探索进入证券、保险、银行等主流金融品种的途径。

    通过调整区域结构，构建优势互补、协调发展新格局。一是在公司投资企业比较集中的区域，建立区域协调机制，相继在新疆、山西、海南等地设立代表处，在河南设立分公司，组建了国投（福建）开发投资公司，加强了内部协调和对外沟通交流，扩大了集团在区域内的影响力。二是加快公司在环渤海湾、泛北部湾等重点区域内的发展，发挥产业发展上的比较优势，在充分考虑资源环境承载能力的基础上，形成各具特色的优势产业。我们率先参与海峡西岸经济区的开发建设，将在莆田市湄洲湾设立一个占地65平方公里的产业园，同时加大海峡西岸基础设施建设，初步估计投资在220亿元以上。三是在区域投资企业间形成优势互补、良性互动的机制，这是区域协调发展的保障。鼓励区域间投资企业顺应生产要素优化配置的要求，发挥协同效应，着力提升公司作为整体的竞争优势。

    通过调整优化资本分布，增强国有资本在经济结构调整中的影响力和带动力。我国经济目前存在的不稳定、不平衡、不协调的结构性问题，迫切需要国有资本进行跨行业、跨地区、跨企业的产业结构调整。国投经营的是股权化的资本，可以充分运用市场资源，通过国有股权的转让，将国有资产变为国有资本，回收资金再投入到国有经济需要进入的重要领域或重点企业，按照国家产业政策，实现跨行业、跨地区、跨企业的产业结构调整，推动国有资本向公司主业集中，优化资本在国民经济产业领域的布局，优化资本在企业内部的配置。十多年来，公司共退出项目800多个，回收资金68.5亿元，再投资于公司重点发展的业务领域，提高了资本的运行效率。公司对电力企业资本投入80多亿元，相应带动了1000多亿元的其他社会资金进入电力行业；公司管理的国债高科技产业化示范项目235个，涉及20亿元的资本投入，引导和带动了203亿元的其他社会资金；公司用200多亿元的国有资本引导和带动超过3000亿的资金进入国家鼓励发展的经济领域，发挥了投资导向作用。公司作为国务院国资委确定的国有资产经营试点单位，在中央企业战略性重组中，先后接收了4家、托管了两家中央企业，在国有经济布局和结构调整中发挥了独特的作用。

    二、优化完善产业链，提高资源整合能力

    资源整合的目的是实现资源的优化配置，取得“1+1＞2”的效果。资源整合能力是投资控股公司核心竞争力的直接体现，决定了公司能够从多大的范围、多高的层次、多强的密度去组织资源，决定了公司的价值创造能力和发展边界。

    2008年，为应对国际金融危机的冲击，国投公司致力于产业一体化发展，进一步夯实主业，提高市场集中度和占有率。在积极发展煤炭产业的同时,开拓煤炭物流运输(路、港)，打造煤电港运协调发展的能源产业链。公司所属山西煤炭企业生产的煤炭，通过公司参股的铁路和疏港铁路，运送到曹妃甸港、京唐港煤炭下水码头，再由船队运往厦门、北海、钦州的煤炭上水码头和发电企业，形成了以煤炭、电力等产业为支撑，以铁路、航运和煤炭上下水港口为保障，以物流公司为媒介的产业延伸线。我们不断推进煤电港运产业链上现有项目的有效衔接。一方面以物流为主线，电煤集中采购为切入点，按照市场化原则，做好电煤集中采购工作，通过集、配、运、销等手段，有效衔接公司电、煤、港、运等业务，整合产业链中的物流业务，实现煤炭在产业链上的有效流通；另一方面围绕公司产业链积极寻找投资机会，在电力上下游产业链寻求并购对象，加快产业链上的大型煤炭基地、煤炭上下水码头、原油码头投资建设，参