“村民一遇到问题，首先想到的不是求助于村委会来解决，而是直接向上级上访，导致大量矛盾的累积和转移，增加了社会压力。”中国社会科学院农村所农村社会问题研究中心主任于建嵘在１８日召开的中国“村治在线”开通现场新闻发布会暨“村组法修改”研讨会上表示，要依靠村庄本身的力量来解决这些问题，就要让村民自治成为一种生活方式。<br>
　　会上，来自于各级政府、研究机构、企业和媒体的代表们纷纷为村组法修改建言献策。<br>
　　“我们村也有个人大”<br>
　　“自从有了村人大，支部村委不打架”，这是在河南省郑州市中牟县白沙镇上流行的一句顺口溜。<br>
　　《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施１１年来，在民主权力行使上，一直存在着“虚化”、“断层”所导致的村民各项民主权利难以落实的问题。<br>
　　“从中西部农村的一般情况来看，大量农民外出务工，村民代表大会经常开不起来，那么我们该用什么方式来体现对村子的管理？在我们这么大一个国家，农村的情况贫富散乱，试图用一个办法来规定选举细则是不现实的，那么在法律框架里是不是给农村留一个可以选择的空间？这些都需要地方的大胆创新突破。”国务院发展研究中心发展基金会副秘书长赵树凯表示：“党的领导与自治组织的工作，权力的边界必须界定清楚，打乱仗是不行的，含糊其辞只能是让矛盾没法解决。”<br>
　　白沙镇的“村人大”就让悬空多年的村民自治实现了常态化。据河南省郑州市中牟县委常委樊惠林介绍，“村人大”是在家庭代表和村民联户代表选举的基础上，进一步从村民联户代表中民主选举产生的村民监督委员会（简称“监委会”）。村联户代表会作为村民会议闭会期间代行村民大会职能的常设机构，具有相当村民代表大会的地位。那么，监委会就相当于村级人大常委会的功能和作用。<br>
　　“有了监委会，村务公开就不一样了，现在村里所有开支的发票都要经过监委会轮值主任的手。原来还感觉自己像个官，现在觉得自己就是个管家，监委会不通过一点都不敢胡来。”白沙镇党委书记朱麦囤在会上转述了一位村委会主任的话。<br>
　　另外，樊惠林还建议，家庭代表、联户代表的任期和村委会的任期应该错开，以防止在村委会选举过程中在村庄内部出现权力真空，保证村民自治组织权力运行的可持续性。<br>
　　从“锄头”到“鼠标”<br>
　　有了好的制度，还需要有好的工具来推行。由中国社会科学院农村发展研究所主持设计开发的“村治在线”系统也于同日正式开通，以信息技术为乡村治理建起新的平台。<br>
　　随着网络信息技术的飞速发展，城乡数字鸿沟日益扩大已成为当今农村发展的困境之一。而村庄内部最容易引起矛盾、村民最为关心的就是村务公开的及时性和真实性，然而传统的上墙公布、村民（代表）会议公布等相对封闭、不可追溯和缺乏有效监督、质疑通道的弊端，往往使村务公开流于形式。<br>
　　于建嵘指出，村治通过网络来实现是一个趋势。他认为这是突破城乡二元结构的一个突破点。<br>
　　“城乡差距是制度顽疾，虽然国家提出以统筹城乡经济社会发展来破除城乡二元结构的束缚，但这个大措施还需要选择一个小的突破口才能真正落实，这个突破口就是以新农村建设为背景，实现网络信息技术在村庄治理中的应用。”于建嵘说。<br>
　　目前，“村治在线”已在河南、湖南等地开始试运行，群众反映良好。湖南省桃源县副县长张志红在接受本报记者采访时指出，在一个村子建立这样一个信息平台，硬件和软件的投入大概在１０万元左右，这部分资金主要来源于市县乡三级财政，还有部分企业的赞助。据了解，桃源县目前已有４３１个村完成了信息公开网建设。&nbsp;