卫兴华：如何看待两个30年的经济成就与差距<br>
　　新中国的社会主义建设事业开创了中国历史上的一个新时代。在六十年的发展史中，我国既经历了前三十年的社会主义改造和社会主义经济建设，又经历了后三十年的改革开放和经济社会发展，获得了举世瞩目的辉煌成就。对新中国六十年经济社会发展的评价，需要站在历史的高度来认识；对经济发展与改革过程中的历史经验与教训，需要进行客观的总结和分析。总结成功的经验，有利于我们沿着正确的方向与道路继续前进；认识失误的教训，可以使我们吃堑长智，有利于更好地发展。<br>
　　一、新中国六十年经济发展取得了划时代的伟大成就

　　新中国的成立，是我国实现国家独立和走向繁荣富强的一个起点。认识新中国成立以来取得的成就，可以从纵向和横向两个维度来评析。<br>
　　新中国的成立承担着双重的历史任务，一是尽快地使我国从半殖民地半封建状态中摆脱出来，结束旧中国四分五裂、连年战乱的局面，使我国变为独立统一和强盛的国家；二是改变所面临的整个国家一穷二白、国力衰退、积贫积弱的面貌，迅速发展生产，建立独立和完整的工业体系和国民经济体系，建成为强大和富裕的社会主义国家，不断增强综合国力和提高人民生活水平。<br>
　　上述任务有的在前三十年已经完成，有的在改革开放三十年中取得巨大成效。改革开放前，我国推翻了压在人民头上的“三座大山”，即消灭了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治和压迫，永远结束了近代中国长期分裂的局面，建立了统一的、独立自主的社会主义新中国。工人阶级和广大穷苦农民翻了身，成为国家和社会的主人。我国建立了完整的工业体系和国民经济体系，并通过改革开放，使我国获得了更好更快的发展，新中国的六十年发生了天翻地覆的变化。<br>
　　从历史的视角即纵向维度看，新中国六十年的经济增长，超过了旧中国以往的任何一个历史时期。有学者根据国家统计局、世界银行和安格斯?麦迪森提供的数据及历史资料进行推算后指出，新中国建国以前的四百五十年间（公元1500年至1949年），我国国内生产总值年均增长不到1%，有些年代是负增长，低于世界平均增长速度，更远低于世界发达国家的增长速度。<br>
　　新中国的经济建设和发展取得了划时代的成就。首先，经济总量快速增长，综合国力得到极大的提升。经过三年恢复时期的1952年，5亿多人口的中国，国内生产总值只有679亿元，2008年超过了30万亿元，年均增长8.1%，按可比价格计算，比1952年增加77倍。其次，我国成功地解决了温饱问题。人民的温饱是中国历朝历代一直未能解决的问题。新中国建立之初，美国杜勒斯宣称，共产党同样解决不了中国人的吃饭问题，然而经过六十年的发展，我国完全解决了占世界1/5人口的吃饭问题。2008年与1949年相比，粮食产量增长3.7倍，达到52871吨，人均产量增长91%；棉花产量增长15.9倍，达到749万吨，人均产量增长5.9倍。其三，我国正在从农业国向工业国再到制造业大国的转变，产业结构已逐步改善。与1949年相比，2008年，我国能源产量增长108.5倍；原煤由0.32亿吨增长到近28亿吨，增长86倍以上。发电量增长805倍；公路里程增长45倍以上（达370万公里）；高速公路从无到有，超过6万公里；铁路营业里程由1949年的2.2万公里增加到8万公里以上，增长近3倍。从与民生相关的轻工业的发展看，60年来，我国的纱产量由32.7万吨增加到2149万吨，增长64.7倍；布由18.9亿米增加到710亿米，增长36.6倍。居世界第一位的主要工业品中，有钢（解放初期居26位）、煤、水泥、化肥、棉布等。发电量由原居第25位上升到第2位，原油产量由原居第27位上升到第5位。从1952年到2008年，我国的“第一产业”由51%下降到11.3%；“第二产业”由20.8%上升到48.6%，“第三产业”由28.2%上升为40.1%。其四，人民生活水平不断提高，消费结构不断升级。60年来，我国城镇人均可支配收入从不到100元，增加到15781元；农村人均纯收入由44元增加到4761元。我国城乡居民储蓄存款余额，2008年与1952年相比，由8.6亿元（人均1.6元），增加到近21.8万亿元（人均16407元）。60年来我国人民生活水平的提高和消费结构的变化，还反映在恩格尔系数的变化上。新中国建立初期，城镇居民用于吃穿的开支占全部生活费开支的比率即恩格尔系数为80%，农村居民高达90%以上，2008年分别降到37.9%和43.7%。按照联合国粮农组织的标准，分别属于富裕型和小康型消费结构。<br>
　　对新中国取得的伟大成就的认识，还可以从横向视野来比较。新中国建立初期，全国经济总量占世界经济的份额不足1%，而到2008年已上升为6.4%，位列美国和日本之后，居世界第3位，近年内可以超过日本。进出口贸易总额居世界位次由1978年的第29位跃升到第3位，仅次于美国与德国，占世界贸易总额的比重也由0.8%提高到7.9%。根据世界银行统计，我国2008年GDP折合成美元为38600亿美元，相当于日本的78.6%。2008年我国人均GDP达到3292美元，按照世界银行的划分标准，我国跃升至世界中等收入国家行列。<br>
　　新中国六十年的发展，使人民的生活水平实现了由贫困到总体小康水平的历史性跨越。特别是改革开放三十年来，我国取得的巨大成就，更被认为是世界经济社会发展史上的奇迹。这些历史性的成就，为下一步我国实现全面小康和共同富裕奠定了历史基础。<br> 　　要一分为二地看待社会主义市场经济体制

　　记者：改革开放前三十年的错误和发生的问题，应当如何正确看待？对社会主义国家的计划经济体制，我们应该如何正确看待？

　　卫兴华：不可否认，改革前30年中，我国在理论和实践中 ，出现过“左”的错误，包括两个方面的问题。一是如邓小平所指出的，“从1957年开始，政治上的‘左’导致1958年经济上搞‘大跃进’，使生产遭到很大破坏，人民生活很困难”（《邓小平文选》第三卷，第237页）。二是文化大革命中，“四人帮”宣传“宁要贫穷的社会主义，不要富裕的资本主义”。这种“荒谬的理论导致中国处于贫困停滞的状态”（同上，第228页）。总之，大跃进、刮共产风、追求“一大二公”的单一的公有制、搞人民公社化、文革10年“四人帮”的破坏，给我国的经济社会发展造成了很大的损失。1959年到1961年的“三年困难”时期的出现与“左”的错误有关。而且，将近10年，经济没有增长。从统计资料来看，以1952年的国民收入为100，1959年为202.1，而1968年反降为200.4。因为“大跃进”后的调整期即1960-1962年和“文革”中的1967-1968年，共5年的经济增长为幅度较大的负数。如果没有这种失误，我国的经济年均增长率可达8%以上。我国经济总量可以增加一倍。同时也可看到，由于我国生产力特别是农村生产力十分落后，再加上后来搞“左”的一套，延缓了生产力的发展和人民收入的提高，全国特别在农村，在改革开放前夕，还存在大量温饱没有解决的贫困人口。<br>
　　另外，改革前僵化的经济体制，使企业缺少活力，不利于生产力的发展。对社会主义国家的计划经济体制，应一分为二地看待。它在新中国建立后的前期阶段，对社会主义建设事业和生产力的发展起过积极的作用。完全否定和批判它不是实事求是的科学态度。但随着社会经济的发展，指令性计划经济的弊端主要是对企业统得过死、企业没有自主权和自主钱，因而缺少生机盎然的活力的弊端日益显露出来。这种弊端的体制性原因，就是陈云同志1979年所提出的：只有有计划按比例这一条，而没有市场调节这一条。这是社会主义经济发展中出现的新问题，与前述经济工作中的失误是不同的问题。<br>
　　改革开放前三十年为新中国经济的发展奠定了基础

　　记者：改革开放前、后三十年的关系应当如何正确把握？<br>
　　卫兴华：需要正确看待两个方面的关系。一个方面是前30年中成就与失误的关系。既不应通过突出和放大失误的消极后果否定前30年重大成就，甚至将前30年妖魔化；也不应只强调成就而讳言失误，看不到或不愿看到失误所造成的严重消极后果和经济政治的损失。<br>
　　另一个方面是前30年和后30年的关系。要看到前30年的发展为后30年成就奠定了政治和经济的基础：独立自主高度统一的新中国的存在，社会主义制度的建立和发展，比较完整的独立的工业体系的建立，公有制经济特别是国有企业的发展壮大，为我国的改革开放大业和中国特色社会主义的建设与发展，提供了前提条件。国有企业为我国的改革和非公有制经济的发展，付出了巨大的成本。国有企业在前30年的发展中，利润率是相当高的，而利润和折旧费却要全部上交。它为国家建成的基础设施和社会公用事业设施，都为改革以来新发展的非公有制经济搭便车所利用；国有企业承担了过多的社会职能，本应由社会承担的诸如职工养老、医疗、住房、子女入学等保障事业，全由国企负担，竭泽而渔的传统体制并未给企业留下保障基金。再者，税负不公平使国企负担畸重。对“三资”企业长期实行所得税减免优惠政策，对私营企业也有照顾。致使国有工业企业提供的税收占全部工业税收的比重，远远高于其产值占全部工业产值的比重。改革以来，国企的绝对数大幅下降，大量国有资产合法或非法地流入私人手中，达万亿元以上。这也是国有经济为发展多种所有制经济付出的成本。<br>
　　由此可见，中国特色社会主义制度的构建与发展，是以前30年建立和发展的社会主义制度为基础的。同样，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度的存在和发展，是以改革前建立和发展的公有制经济特别是国有经济为基础的。<br>
　　新中国60年来的经济发展和经验

　　记者：显而易见，改革开放以来的成就是非常巨大的，请您为我们分析一下这个巨大的成就，并评析一下新中国60年来的经济发展和经验。<br>
　　卫兴华：改革开放30年来，我国取得的巨大成就是举世瞩目的，被认为是世界经济社会发展史上的奇迹。从1978年到2008年，我国的国内生产总值由3645.2亿元增加到300670亿元，按不变价格计算，增长14倍。年均增长9.8%，是同期世界平均经济增长率的3倍多。人均GDP从1978年的381元增加到2008年的22698元，近3300美元。全国城镇居民人均可支配收入达15781元，实际增长6.5倍；农民人均纯收入为4761元，实际增长6.3倍，农村温饱不足的贫困人口由2.5亿人减少到1479万人左右（按人均年收入286元标准计算。若按2009年贫困标准提高为1067元，则贫困人口为4320万人), 城乡居民储蓄存款由210.6亿元（人均20元左右）增加到21788.5亿元，外贸进出口总额由208亿美元增加到25616亿美元。占世界贸易总额的比重，由0.8%增长到7.9%，由占世界第29位，上升到第3位，仅次于美国和德国。外汇储备由1.7亿美元增加到19460亿美元，今年上半年已达到21000亿美元以上。我国的经济总量在世界经济总量中所占位次由第10位上升到第3位，仅次于美国和日本，预计近年内可以超过日本，居世界第2位。财政收入由1132亿元增加到6万亿元以上。韩国在今年8月14日公布的对20个国家的综合国力评价中，美国得分为69.15分，居第一位，中国为54.73分，居第二位。以下分别为日、德、法等国。别国对我国的评价，不应作为依据，但也可以做一定的参考。<br>
　　随着社会经济的发展与财富的增长，市场供求关系发生了重大变化，市场货源充足、琳琅满目。卖方市场转为买方市场，由货币追求商品变为商品追求货币，社会主义“短缺经济”论消失了。人们所追求的商品档次在不断提高，由追求自行车、手表、缝纫机、收音机，到追求电话、电视机、电冰箱、洗衣机、空调器，再到不断更新的电脑、汽车、住房、别墅等，反映了我国社会主义经济的快速发展和人民生活水平的不断提高。<br>
　　经济实践和生活实际表明：一方面，新中国建立后的近30年发展，为后30年的发展奠定了政治和经济的基础；另一方面，改革开放30年来的发展成就，又远远超过前30年，得益于改革开放的巨大成果是有目共睹的。<br>
　　新中国走过了60个春秋。如果总计60年的发展成就，那就会显得更加突出。因为新中国建立初期的经济基数很薄弱，而60年的发展又很迅速。经过三年恢复时期的1952年，5亿多人口的中国，国内生产总值只有679亿元，2008年超过了30万亿元，年均增长8.1%，按可比价格计算，比1952年增加77倍。新中国建国初期，全国经济占世界经济的份额不足1%，2008年上升为8.4%。60年来，我国城镇人均可支配收入从不到100元，增加到15781元；农村人均纯收入由44元增加到4761元。我国城乡居民储蓄存款余额，2008年与1952年相比，由8.6亿元（人均1.6元），增加到近21.8万亿元（人均16407元）。我国进出口贸易总额，1950年只有11亿多美元，增加到2008年的超过2.5万亿美元，增长2266倍。与1949年相比，2008年，我国能源产量增长108.5倍；原煤由0.32亿吨增长到近28亿吨，增长86倍以上。发电量增长805倍；公路里1增长45倍以上（达370万公里）；高速公路从无到有，超过6万公里；铁路营业里程由1949年的2.2万公里增加到8万公里以上，增长近3倍。<br>
　　从农业生产的发展看，2008年与1949年相比，粮食产量增长3.7倍，达到52871吨，人均产量增长91%；棉花产量增长15.9倍，达到749万吨，人均产量增长5.9倍。<br>
　　从与民生相关的轻工业的发展看，60年来，我国的纱产量由32.7万吨增加到2149万吨，增长64.7倍；布由18.9亿米增加到710亿米，增长36.6倍。<br>
　　目前，我国许多工农业产品已居世界第一位。居第一位的主要工业品中，有钢（解放初期居26位）、煤、水泥、化肥、棉布等。发电量由原居第25位上升到第2位，原油产量由原居第27位上升到第5位。已居第一位的主要农业品有：谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、茶叶、水果等。我国的产业结构已逐步改善。从1952年到2008年，“第一产业”由51%下降到11.3%；“第二产业”由20.8%上升到48.6%，“第三产业”由28.2%上升为40.1%。这既反映了产品结构的优化，也反映了居民消费结构的改善。<br>
　　60年来，我国人民生活水平的提高和消费结构的变化，还反映在恩格尔系数的变化上。新中国建立初期，城镇居民用于吃穿的开支占全部生活费开支的比率即恩格尔系数为80%，农村居民高达90%以上，2008年分别降到37.9%和43.7%。<br>
　　新中国60年的发展，使人民的生活水平实现了由贫困到总体小康水平的历史性跨越，正向实现全面小康和共同富裕迈进。<br>
　　60年的发展证明，只有社会主义能够救中国和发展中国，只有改革开放才能够更好更快地发展中国。60年的辉煌发展，是在中国共产党领导下不断克服“左”的和右的错误取得的；是在马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的指导下实现的；是在走中国特色社会主义道路中获得的。改革开放以来的巨大成就，又是在坚持一个中心、两个基本点，在不断进行理论创新、制度创新、体制创新、管理创新、科技创新中取得的。<br>
　　中国要赶上或超过中等发达国家、发达国家，需重视处理好三方面问题

　　记者：改革开放的成就是巨大的，但是否也有值得反思的缺失？尽管我国取得了举世瞩目的成就，但是与发达国家相比，我国的差距还很大。我国在经济上赶上或超过中等发达国家并进一步赶上发达国家，需要重视处理好哪几方面问题？<br>
　　卫兴华：尽管我国取得了举世瞩目的成就，但是还应清醒地认识到，与发达国家相比，我国的差距还很大。我国的GDP总量只相当于美国的27.2%，如按人均GDP计算差距就更为悬殊，还不到日本、欧美等国家的十分之一。应客观地看到这种差距，并团结和调动我国人民继续奋发图强，不断缩小并最后消除差距。<br>
　　还应看到，我国的经济发展，付出了环境和生态的重大代价，付出了能源和资源过多消耗的代价。高投入、高消耗、高污染，低产出、低质量、低效益的粗放型增长方式还没有根本转变。亟需由粗放型增长方式转变为集约型经济增长方式。<br>
　　改革30年来，既有成功的经验，这是主要的；也有值得反思的缺失。例如：大量国有资产非正常流失，化公为私；出现收入差距过分扩大的趋势；出现老百姓“看病难、上学难、住房难”的三难问题；出现官商勾结损害国家和工农弱势群体利益的现象等。新的中央领导正在科学发展观的指导和实践中解决这些问题。但问题的解决，是一个难点很多的复杂的过程。<br>
　　新中国60年来的巨大成就，使我国实现跻身于世界强国之林的距离大为缩短。今后，我国不必也不再需要追求两位数的增长速度。即使年均增长8-9%，预计到本世纪30年代末，我国可以达到中等发达国家的水平。<br>
　　我国在经济上赶上或超过中等发达国家并进一步赶上发达国家，需要重视处理好几方面问题。首先，应通过科学改革，把公有制特别是国有经济真正搞好搞活，这是我国一直宣示的经济体制改革的中心环节。我国是社会主义国家，既要重视生产力的发展，又要重视社会主义制度的发展与完善。要重视发挥改革的双层作用，使之既成为促进经济发展的动力，又成为社会主义的自我完善与发展的手段。尤其需要重视的，是公有制特别是国有经济的完善与发展。目前，在非公有制经济已经大大发展，其产值和GDP已占大半的条件下，怎样将“公有制为主体、国有经济为主导”落到实处，增强其作用，是一个应引起关注的重要问题。应注意目前所有制结构正向私有制为主体转变的发展趋势。<br>
　　其次，要通过科学发展，转变经济增长与发展方式，调整经济结构，实现以人为本、全面协调可持续发展，使改革与发展的成果真正惠及广大人民群众，扭转前一时期“重资轻劳”的倾向。<br>
　　再次，应加强对社会主义公平正义的认识。判断改革、发展和一切工作的是非得失，既要坚持生产力标准，也要坚持社会主义的价值标准即道义标准。邓小平所讲的社会主义本质中，解放生产力和发展生产力，是生产力标准；而消灭剥削、消除两极分化，逐步实现共同富裕，则是社会主义的价值标准。邓小平所讲的三个“是否有利于”的标准，也是生产力标准与价值标准的统一。不能只重生产力标准而忽视价值标准。不能只重视效率，而忽视公平。坚持两个标准的统一，有利于缓解改革与发展中出现的诸多矛盾。<br>