2009年9月8日，英国首席国务大臣曼德尔森勋爵来到中央党校，作了题为《多边世界中的中国、英国和欧盟》的演讲。<br>
　　曼德尔森勋爵指出，新中国成立60年来取得了伟大成就，这些成就来之不易。中国目前面临一个艰巨任务，就是引导国家平稳实现社会、经济和环境领域的变革。曼德尔森勋爵认为，地区间发展不平衡、收入差距、民族关系复杂、教育、医疗以及养老金等问题，都是大多数政府都熟悉的挑战。但中国在这些领域的变革，无论在规模还是速度上都是独一无二的。<br>
　　目前的全球经济形势<br>
　　曼德尔森勋爵指出，亚洲环太平洋地区经历全球历史上最强劲最持久的增长繁荣。这种经济现象并不是偶然发生的，它是选择的结果。选择对国际贸易开放市场；选择根据全球供应链接受一种生产模式，发挥比较优势；选择经济国际主义，而不是经济民族主义；选择自由市场，而不是国家资本主义。诚然，这次银行业危机的确是一个警告：但它是警告我们未能正确监管金融部门，警告那些操纵监管标准的人。不过全球银行业危机和经济衰退确实暴露了各国经济体的弱点。西方抵押贷款业和投资银行业的许多领域遭受的打击只能形容为专业能力和监管能力危机。它还警告我们必须将全球经济的一些治理全球化，以符合全球经济运作的方式。但如果这是全球经济时代的第一次危机，需要注意的是，它并不是全球化的危机。当然，全球化的确使这次危机的负面影响扩散到全世界，但这种负面影响的程度，也并未超过经济一体化已经带给各大洲的好处。<br>
　　曼德尔森勋爵强调，在全球经济的中心出现了一种失衡，最终必须加以纠正。这体现为美国的巨额赤字和中国的巨额盈余。用中国本国人民的高储蓄来资助富国的过度消费习惯，这完全不符合中国人民的利益。<br>
　　在曼德尔森看来，目前的全球经济有三个特点。首先，他用温总理今年3月份所说，此次金融危机还没有损害开放型经济体的基本面，这些国家的资源由市场而不是政府来分配。需要有效的政府来定义市场的范围和界限，但是公司和行业，包括银行业在内，最终仍需要市场竞争的刺激和约束来推动企业成长和创新。对于过度依赖市场的自我调节能力，各国已经得到了一些教训。但这并不能成为削弱自由经济、私营企业和整个市场的存在理由。必须驳斥一些人的观点，他们将金融危机视为恢复传统国家控制权和所有权的一个契机。当全球经济恢复增长，基础商品开始供不应求时，这将变得更加重要。在英国，除了对市场和私营企业的承诺外，工党政府也非常重视社会保障和个人机会。曼德尔森认为，经济效率必须与社会公正携手并进。<br>
　　其次，全球经济发生的状况是各国政府主权决定的结果。像中国、日本、美国或欧洲这样规模的经济体根本无法忽视的事实是，它们的经济政策不可避免地具有国际维度和全球影响。这意味着各国会从各经济体的良好治理中拥有合理利益。曼德尔森指出，虽然这些决定不应简单地认为是国际化，但显然需要大大提高对这一国际维度的认识。各国需要一个经过全面革新的国际经济治理体系，在其中对国家政策的影响进行评估，对全球维度进行辩论。仅仅有八国集团（G8）是不够的。国际金融机构，如国际货币基金组织和世界银行，必须变得更强大，更具代表性。英国支持中国在上述机构中享有更多的权利。英国政府认为，中国在这一进程中完全处于中心地位。它几乎占全球贸易的10%，并拥有世界上最大的外汇储备。它是全球需求的巨大引擎之一，而如果决策正确，它到本世纪中叶可能成为世界最大的经济体。<br>
　　最后，保护主义显然仍是经济复苏主要的潜在风险之一。完成多哈回合谈判对于未来限制保护主义非常重要。英国政府也明确反对保护主义。在这个领域中，中国的领导能真正帮助扭转局势。4月份伦敦峰会上协调的国家财政刺激措施大大推动了国际需求，尤其是中国的4万亿元综合方案和医疗改革计划。<br>
　　中国和其它新兴经济体处于20国集团（G20）进程的核心。这就是为什么英国如此有必要授权给金融稳定委员会等机构，并加快改革，使国际金融机构更好地代表它们监督下的全球经济。英国决心在本月底在匹兹堡再次召开的20国集团峰会上继续推动这一议程。<br>
　　气候危机<br>
　　曼德尔森指出，目前各国面临的巨大挑战是采取行动以限制气候变化的破坏性影响，并在这一过程中，创造大量“绿色”的经济活动和新的工作岗位。作为欧洲设定低碳目标的领导者，英国在这项工作上是一个合作伙伴，并且是专门知识和投资的潜在来源。<br>
　　但是绿色革命的关键前提是，12月份在哥本哈根达成全球气候变化协议。没有人怀疑旨在限制发达国家和发展中国家二氧化碳排放的协议中涉及的公平问题的重要性。没有人会不同意富国承担独特和额外的负担。但是，如果要有一个协议来应对目前面临的挑战，那就是发展中的快速工业化国家要发挥重要的作用。如果这些问题久拖不决，那么哥本哈根协议有可能成为全球时代的一个失败。<br>
　　英国、欧盟和中国

　　曼德尔森指出，英国和欧盟将继续观察中国在WTO的一些贸易做法，正如中国会继续观察英国和欧盟的做法一样。这些事情是这一对世界最大的贸易关系中不可避免的组成部分。在持久关系的背景下，它们应该不会造成过度的波动。在担任欧盟贸易专员时曼德尔森就认识到，为了让这个关系更成功，欧盟本身要发挥重要的作用。欧盟可能是一个复杂的合作伙伴，有时甚至自相矛盾。这是欧盟和下一届欧洲委员会的关键外交政策挑战之一。欧盟是一个愿意合作的伙伴。它不是一个咄咄逼人的强权。它是多极世界的一个重要组成部分，而从任何意义上来说，欧盟需要建立一个清晰一致的渠道来与中国进行沟通，特别是贸易和气候变化问题，以及其它关键的外交政策问题。