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利用直通车扩大就业拉动内需

(2009-09-14 00:00:00) 来自:证券时报/孔保罗


  大学生失业问题的暂时性<br>
  如果我们从个人的角度来看人类社会的就业问题,并不难发现其本质就是个人资金链的问题——由于个人资金链尚未建立(如大学生),或者建立之后又断裂了(如失业),因此就引起了人们的生活以及各个方面的困难,导致个人、家庭乃至各种社会问题的产生。如果我们可以解决个人资金链的问题,也就是说,帮助人们建立起个人资金链或者链接起断裂的资金链,那么就业问题将自然会解决。<br>
  我们可以做到这一点吗?答案是肯定的。以大学生为例,大学生毕业之后都可以建立自己的个人资金链。不可否认,中国目前大学生毕业时的就业率并未达到100%,但实际上大学生就业问题也是西方社会的基本问题。一般情况下,大学生毕业时的就业率也就是在70%左右。大学生毕业时未能就业的比率,高于社会一般失业率是世界各国都存在的现象。重要的是随着毕业时间的延长,大学生就业率就会节节上升,通常在毕业后26周便可以达到85%以上。而在毕业后52周,更可以达到99%。所以在大学生毕业之后一年,就不存在就业问题了。中国也是如此。事实上中国大学生毕业时的就业率并不低于其他国家。社会调查表明,一般在毕业后26周,大学生就业率更可以超过85%;而在毕业后52周,99%都可以就业,除非不找工作。这也是一个客观规律。所以大学生找不到工作,毕业即失业,是暂时的、短期的现象;从发展的角度来看,他们都会就业,永远不能就业、永远找不到工作的大学生是极其罕见的。可见,除非丧失工作能力,大学生都可以建立其自己的个人资金链。他们的问题是暂时的。<br>
  就业和失业问题的动态性<br>
  再来看一般的失业者。我们对西方国家最近40年的失业情况的统计表明,假设人的职业生涯为40年,那么在市场经济社会,平均每个人的失业次数为7.2次。可是绝大多数失业者都可以重新就业,除非丧失工作能力和不找工作,而且重新就业的时间平均为13周左右,其中甚至有50%左右在5周之内就可以找到新的工作。失业一年以上的比例不到5%。如美国,在过去60年里,失业五周之内重新就业的占44.9%;失业26周以上的比例仅为12.9%;超过52周的,比例更低。<br>
  还需要注意的是,尽管在人们的职业生涯中,平均失业次数最少7.2次,不过从人的整个职业生涯来看,失业更是短暂现象。我们对日本和澳大利亚的平均失业时间的调查统计表明,即使假定人们的平均职业生涯仅为40年,那么最近40年来,西方社会人均累计失业时间不超过人均职业生涯的4.2%。也就是说,尽管不断发生失业,尽管人们会多次失业,可是平均而言,人们在职业生涯的绝大多数时间里,即38.18年实际上处于就业状态,失业状态仅为1.82年。可见,就业和失业都是动态的,而不是静态的。失业者也都可以重新链接其断裂的个人资金链。我们也可以帮助失业者建立起断裂的资金链。<br>
  我们需要强调的是,事实上,如果不能建立或者重新链接断裂的个人资金链,大学生和失业者的生活就会出现的问题,而这种问题积累到一定的量仍不能解决,社会就必然会崩溃。人类社会之所以没有因为失业问题而走向崩溃,关键就在于实际上绝大多数的失业者,最终都通过重新就业解决了问题。人类社会就是在不断地产生失业、又不断地消化失业中前进的。<br>
  就业直通车模式

  既然失业问题是个人资金链问题,而且我们也可以帮助大学生和失业者解决其资金链问题,那么我们是否可以更进一步使就业问题转化为机遇——主动利用就业问题来化解其他的社会问题?并在化解其他社会问题的过程中化解就业问题?答案也是肯定的。只要以社会就业贷款保障和社会救济贷款保障相结合的方法,取代现在的单纯失业救济金保障,为每一个大学生和失业者提供就业贷款,预支未来的工资给他们,就可以帮助他们完美解决个人资金链问题,同时又可以极大地促进社会经济和政治的发展。在这里我们称之为就业直通车,具体如下:

  为每个大学生和失业者预付全部的学费和杂费,使他们无须动用当前的储蓄就可以读大学或接受各种职业培训,而且在读书和就业之前,可以预支未来的工资; 等他们就业或重新就业,形成还款能力后,在不影响基本生活的前提下逐步偿还所预支的工资及其全部利息; 如果发生意外导致工作能力的丧失,可以豁免; 如果找到工作之后又失去了,可以暂缓偿还,直到找到新的工作,形成还款能力之后再继续偿还; 在找到新的工作之前还可以重新预支未来的工资,直到找到新工作为止; 减免大学生和失业者应该缴纳的部分税费。<br>
  显而易见:在就业直通车模式下,就业问题将不复存在——无论有多少大学生暂时找不到工作,无论社会失业率有多高,都不会引起任何的问题。因为大学生和失业者的生活有了安全可靠的保障,而且这种保障超过了西方目前的社会保障水平。<br>
  另一方面,实施社会就业贷款保障,预支未来的工资给大学生和失业者,可以极大地拉动内需。因为它将会导致一次前所未有的消费革命。<br>
  目前中国的失业率究竟有多少?按照官方的说法,现在失业人口也有数千万。而目前高等院校的学生人数已经接近3,000万。根据官方的统计数据,2009年上半年城镇在岗职工平均工资14638元,也就是每月2440元左右。如果有5000万人可以预支未来的工资,则每年至少可以带来近15,000亿人民币的超前消费。如果再加上高等教育和各种职业教育的学费,数量无疑会更为巨大。如此巨大的消费,对经济的刺激是空前的,它可以从根本上拉动内需。这种超前消费是建立在教育与就业保障基础上的,是必需的和完全合理的,不会产生刺激经济不当而引起的风险。因为大学生年年都有,失业现象也会不断产生。因此这种超前消费是永不枯竭的。<br>
  还需要注意的是,由于大学生、失业者可以预支未来的工资,人们就会从不敢消费的恐惧中解放出来,从而使得他们敢于用储蓄来消费。这种消费至少会占目前储蓄总额的20%到30%,也就是说至少四到五万亿人民币。这也是非常值得我们关注的数量,它对内需的增长也具有非常巨大的意义。<br>
  由此可见,实施就业直通车,不仅可以化解失业问题,更可以轻而易举地解决中国的内需问题,更可以极大地促进社会经济的发展,使中国社会经济进入一个超高速安全发展的新时期。

 

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