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用农业现代化保障粮食安全

(2009-08-28 00:00:00) 来自:中国财经报/李存才


    随着国际金融危机的持续蔓延,饥饿、贫困和失业人口持续增长,粮价动荡、供需不平衡加剧了全球粮食危机,引起了国际社会的高度关切。为了摆脱粮食危机,各国致力于加大投入,大力发展农业现代化,以提高粮食产量。<br>
  发达国家农业现代化的三种模式

  发达国家农业现代化因自然资源、经济社会的条件不同,在起步时期出现了不同的技术路线选择,但最终方向是趋同的。根据不同的技术路线,大致可以归结为三种模式:

  一是美国模式。主要以美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国为代表。这些国家劳动力缺乏、耕地充足、农户经营规模大、工业发达,在农业现代化的起步过程中,主要凭借现代化的工业基础,优先侧重发展农业机械工业,提高劳动生产率,通过扩大种植面积来提高产量。<br>
  二是日本模式。主要以日本、荷兰、比利时、以色列、韩国等国为代表。这些国家自然资源稀缺、耕地有限、劳动力相对较多,在起步过程中,主要依靠科学技术进步,侧重通过常规育种技术改良品种、发展农用化学工业和设施农业技术,通过生物技术提高单位土地生产率,以提高单产水平。<br>
  三是西欧模式。主要以法国、德国、英国等西欧国家为代表。它们的资源状况介于前两类国家之间,没有主要的制约因素。在起步过程中,既注重发展农业机械化和化学化,提高劳动生产率,也重视发展生物技术、提高土地生产率。<br>
  发展中农业大国推进农业现代化的做法<br>
  巴西:规模经营,机械化作业<br>
  巴西人多、地广、资源丰富,但土地占有极不平衡。历史上绝大部分土地一直为少数大农场主所控制,战后一直没有进行彻底的土地改革,农业现代化选择了基本保持原有土地占有制度不变、通过缓慢技术变革的道路进行,农牧业经营单位以大、中型农场为主,规模化经营程度较高。同时,在工业化过程中,巴西实行的是进口替代工业化战略,原料与初级产品出口创汇的地位不断强化,又进一步刺激了农业规模化经营的发展。这种农业现代化的发展模式追求规模经营、机械作业、使用新技术等,越来越向资本密集方向转变,对劳动力的数量需求降低,素质要求提高。目前,巴西已经具备了规模经营、机械作业、高效的生产率等现代农业的主要特征。<br>
  印度:“绿色革命”见成效

  印度人口众多而土地资源相对不足,独立初期选择采用大量生物化学技术,兼有少量机械化技术的农业发展道路,以充分提高土地生产率和充分利用劳动力,扩大农村剩余劳动力就业,这条道路被称之为“绿色革命”。本世纪初,印度又提出“第二次绿色革命”,把推广生物和转基因技术运用作为核心内容,强调加强农村基础设施建设,提高农产品附加值,促进农业产业化和市场化,并逐步实现农业信息化,以进一步解决粮食安全、农业可持续发展和农民贫困的问题。<br>
  印度两次“绿色革命”使得该国的农业有了长足的发展,从一个粮食进口的国家转变为粮食基本自给并有大量储备和少量出口的国家。<br>
  巴西、印度的农业现代化实践,有一点特别值得我们关注,那就是土地制度问题。土地是农民最基本的生活保障,在农民未取得稳定的就业和收入保障之前,保留农民的土地权利,让农民在城乡之间“双向”流动,有助于防止无地农民集中到城市,产生严重的社会问题。但是,巴西的农业现代化没有改变农民数量大和农村贫困的状况,反而加剧了农村的社会分化,大量的无地或失地农民失去了农业就业机会。同时,在激烈的竞争与兼并过程中,很多中、小农户破产,农村劳动力被进一步排挤出来,被迫流入城市,造成严重的过度城市化,形成了3900多个城市化“贫民窟”、3100多万贫民,产生了很大的社会问题。印度独立后的土地改革没有取得效果,无地和少地农民仍大量存在,同样面临着“城市贫民窟”问题。&nbsp;

 

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