“您想把这批学生培养成什么样的人？”这是笔者同大中专院校及中小学负责人交流时必问的问题。答案往往令笔者震惊，大部分非常空泛，有的甚至岔开话题——因为，他们往往忙于事务性工作，没有认真地思考这个问题。事实上，过分抽象化的培养目标已经远远不适应社会的发展，时代急切的需要我们的教育培养出紧密适应社会主义市场经济和社会发展的现代公民。当然，公民教育的兴起，也会从根本上破解一些当前教育发展中遇到的难题。<br>
　　一、培养目标模糊成为教育发展的瓶颈

　　没有目标，就没有方向，没有前进的动力；同样，目标不明确，就会茫然不知所措，就形成不了合力。建国60年来，尤其是改革开放30年，中国的经济建设形势和社会形态发生了巨大变化，但培养目标并没有太大的调整，“接班人”和“建设者”有些抽象，“德智体美劳全面发展”也过于理想化，以至于在实际教育教学过程中，不好把握。<br>
　　素质教育过于程式化。不可否认，在基础教育领域，素质教育作为中国独创的一个名词，在纠正应试教育的弊端方面起到了很大的作用，以至于被很多人称为拯救中国教育的“灵丹妙药”，大力推行。实际情况是素质教育喊得轰轰烈烈，应试教育抓得扎扎实实，甚至一线的很多教师都不知道素质教育是啥玩意儿，一般的感性认识是减轻学生课业负担、教孩子跳几支舞、为孩子办几个特长班就是素质教育了，至于学生成年后从事什么职业、工作状态将会怎样、生活质量如何等这些最根本的问题，教师们一般都不予考虑，甚至懒得考虑。为什么素质教育引起了如此多的争议，原因很简单，就是没有形成一套现代教育理论体系，最基本的是没有与社会高度融合，没有确立适应社会主义市场经济体系和社会主义民主政治的人才培养目标。<br>
　　职业教育过于技能化。“你可能不知道，当前30%的学生患有不同程度的心理疾病。”一位负责教务工作的中职学校副校长的观点引起了笔者的高度重视。而一位专业科室主任见到笔者，每次都抱怨中职学生难管理。现实的情况是，大多职业院校把主要精力都放在了学生的技能培养上，这虽然是职业院校的重大进步，但用人单位更多的需要人格健全、吃苦耐劳、敢于创新的毕业生。说到底，需要的是合格公民。职业院校这种过于重视可测可试的技能培养，忽视人文素质的办学行为，也是源于人才培养目标不够明确。<br>
　　大学教育过于简单化。大学生思想政治工作长时间的“疲软”，也引起了社会的关注。主要的原因在于德育工作的目标定得过高，细细分析起来，要求学生做到的，甚至社会上的成功人士都很难做到。于是，大部分学生因为无望达到学校规定的目标，就中途放弃了。笔者认为，如果中国的大学能把绝大多数的学生培养成现代公民，就是大功一件了，至于优秀学生，则可以重点培养。<br>
　　二、倡导公民教育的现实意义<br>
　　倡导公民教育，是适应社会主义市场经济建设的迫切需要。当前，大学生就业难已经成为一个严重的社会问题，其中固然有就业岗位不足的问题，但学生缺少实用型技能也是导致就业难的原因之一。我们应该重新认识教育的社会功能和时代要求，建设人力资源强国，为经济建设和社会发展服务。<br>
　　倡导公民教育，是适应社会发展的迫切需要。教育要想“让人民满意”，就必须对人民负责，适应社会的发展。当前，社会正处在一个重要的转型期，正在向公民社会迈进。教育需要有一定的前瞻性，站在经济建设和社会发展的前沿，引领时代的发展。<br>
　　倡导公民教育，是当前教育改革与发展的迫切需要。党的十七大报告把“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”，确定为发展社会主义民主政治的一项重大任务，这是我们党在领导中国特色社会主义事业进入一个新的历史阶段，对社会主义民主政治建设作出的又一重大部署，学校公民教育应当首当其冲。同时，也应该看到，只有发展公民教育，才能从源头上厘清和解决教育发展存在的瓶颈问题。<br>
　　三、发展公民教育的方式和途径

　　首先，要根据经济建设和社会发展的实际，明确教育培养的目标。毫无疑问，首要目标应当是培养紧密适应社会主义市场经济和社会发展的现代公民。总的目标确定后，各级各类学校都要围绕这个目标作出努力。<br>
　　其次，要开放办学，深入到经济建设和社会发展的一线，调查了解现代公民应该具备哪些素质、哪些能力，这些素质和能力通过怎样科学的学习，才能有效地转化为学生的素质和能力。<br>