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以科学发展观为指导努力推进反腐倡廉建设向纵深发展

(2009-07-08 00:00:00) 来自:人民网-理论频道/周业勇


  深入贯彻落实科学发展观是全党的重大政治任务,也是纪检监察机关的重大政治责任。各级纪检监察机关要按照中央和省、市的部署要求,深入学习实践科学发展观,努力推进反腐倡廉建设向纵深发展。<br>
  学习实践科学发展观,必须把服务保障促进发展作为中心任务。<br>
  科学发展观的第一要义是发展。对昭通这样贫困落后的地区来说,发展是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。全市纪检监察机关必须突出发展这一主题,切实把纪检监察工作放在服务、保障、促进科学发展这个大局中来谋划和定位,推动科学发展观在我市的贯彻落实。一是在服务科学发展上求主动。要坚持在参与中服务、在服务中监督,将反腐倡廉建设放到党和政府工作大局中去思考,融入经济社会发展中去谋划,切实做到围绕中心、服务大局。当前,反腐倡廉工作就是要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一首要任务,积极开展对扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查,全力保持经济平稳较快发展。二是在保障科学发展上下功夫。要着眼于推进科学发展的重大决策部署和重要举措的贯彻落实,及时发现和纠正妨碍科学发展的各类问题,认真解决影响科学发展的各种腐败行为和不正之风,严肃查处各种违纪违法行为,为科学发展提供有力保障。三是在促进科学发展上讲实效。要教育引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立正确的政绩观,着力解决在思想观念、施政行为、工作作风等方面存在的影响科学发展的问题,切实解决急功近利、好大喜功、搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的问题。要通过加强执法监察保障发展,开展效能监察服务发展,深化廉政监察促进发展,坚决惩治腐败维护发展,推动全市经济社会又好又快发展。<br>
  学习实践科学发展观,必须以维护民利为根本出发点。<br>
  纪检监察机关贯彻落实科学发展观要紧紧抓住以人为本这一核心,把它作为一切工作的根本出发点和落脚点,始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,重点解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题。一是坚决纠正容易诱发群体性事件等方面的问题。当前,社会各项改革进入关键时期,各种矛盾和利益诉求正处于一个集中爆发的时期。纪检监察机关要切实增强政治意识和大局意识,坚决纠正征用农民土地、城市改造拆迁中侵害群众利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、恢复重建、库区移民工作中损害民利、与民争利等方面容易诱发群体性事件、影响社会和谐稳定的问题。二是深入治理群众反映强烈的问题。要着重开展食品药品安全整治工作,严肃查处食品药品安全重大事件;着重开展对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况的监督检查,进一步加大责任事故调查处理力度,坚决查处失职渎职和事故背后的腐败行为;着重集中整治饮用水源地环境违规违法问题,强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督和制约;着重加强对社保基金、医保基金、住房公积金和扶贫救灾、移民安置等专项资金的监管,严肃处理违纪违规问题;继续治理教育乱收费和群众看病贵问题,治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。同时,要以解决损害农民利益的突出问题为重点,坚决纠正违法调整收回承包地或者强迫流转承包地、向农民乱收费乱罚款、超范围超标准向农民筹资筹劳或者强行以资代劳等违法违规行为,严肃查处制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。三是进一步加强基层党风廉政建设。要认真贯彻落实中央关于加强农村党风廉政建设的意见,加强对农村党员干部的教育和监督,切实解决少数农村党员干部作风不实、态度粗暴、办事不公等突出问题;要加强对粮食直补、农资综合补贴等对农民直接补贴资金的落实情况,抗灾救灾、救济等资金物资的管理使用情况,开展监督检查,确保中央、省委、市委强农惠农政策措施落到实处。加强乡镇政务公开、村务公开制度的落实;加强乡镇基层站所效能建设,完善管理制度,规范收费行为,强化服务功能,提高工作效率;四是以反腐败的实际成效取信于民。党同腐败是水火不相容的,群众对腐败现象深恶痛绝。各级纪检监察机关要顺应民意,坚决查处各种违纪违法案件。要把查办落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件作为重中之重。严肃查处违反政治纪律的案件、重点领域和关键环节的案件、严重侵害群众利益的案件和商业贿赂案件,以实实在在的反腐成效取信于民,为促进科学发展奠定广泛深厚的群众基础。<br>    学习实践科学发展观,必须找准纪检监察机关的立足点。<br>
  纪检监察工作贯彻落实科学发展观,就是要坚持全面协调可持续发展的要求,把党委政府所需、纪检监察所能、人民群众所盼作为各项工作的立足点,推动反腐倡廉建设全面协调发展。一要立足党委政府所需。要坚持把反腐倡廉建设纳入党委政府的总体部署,融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中,自觉站在党委的角度来思考、设计和规划反腐倡廉建设,紧紧围绕贯彻落实科学发展观部署工作、制订措施、强化监督,确保改革和发展的正确方向。特别是要正确处理从严治党与促进发展的关系,要始终坚持发展不松劲,廉政不松绑,善于用发展的思路解决腐败问题,努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动。二要立足纪检监察所能。纪检监察机关要在党委、政府的领导下,充分发挥组织协调作用,调动好各级各部门抓好党风廉政建设的积极性、主动性,发挥好县(区)党委、政府和市直各单位的职能作用,督促他们严格落实党风廉政建设责任制,真正做到两手抓、两手硬,在全市形成齐抓共管、全力而为、共同推进反腐倡廉建设的良好局面。三要立足人民群众所盼。人民群众历来高度关注反腐败工作。纪检监察机关要充分发挥反腐倡廉在惩治腐败现象、维护人民权益、弘扬社会正义、保持和促进党同人民血肉联系方面的特殊作用,妥善处理矛盾纠纷和群体性事件,切实纠正损害群众利益的不正之风,及时发现和解决严重影响社会公平正义的问题,努力在构建和谐社会中有所建树。<br>
  学习实践科学发展观,必须掌握统筹兼顾的方法。<br>
  统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是开展反腐倡廉工作的根本方法。纪检监察机关要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性,努力形成齐抓共管、协调有序的工作格局,整体推进反腐倡廉建设深入发展。一是在工作方略上坚持惩防并举。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,依托“大宣教”工作格局加强宣传教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;建立健全反腐倡廉基本制度,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用;加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督、制约,确保权力正确行使。二是在工作部署上做到周密科学。要注意正确把握策略、节奏和时机,尤其是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下,更要从实际出发,提出科学思路,采取有效措施,坚持战略上总体规划、战术上分步实施,努力在反腐倡廉目标取向与经济社会发展方向之间达到和谐,在反腐倡廉工作措施与经济社会发展举措之间取得平衡。三是在工作方法上力争全面有效。要坚持点与面、量与质、上与下、虚与实、长远与当前有机结合,确保反腐倡廉建设特色鲜明、推进有序。在具体工作中,既要学会“弹钢琴”,全面推进各项工作,避免顾此失彼,又要紧紧抓住工作要点,重点突破;既应切实增强紧迫感和责任感,狠抓工作落实,推动反腐倡廉建设不断取得阶段性成果,又应充分认识长期性和艰巨性,搞好科学规划,提出反腐倡廉建设的长远目标任务。<br>
  学习实践科学发展观,必须坚持改革创新的精神。<br>
  科学发展观,本身就是党的理论创新的一个重要成果,以科学发展观统领纪检监察工作,也要始终坚持改革创新精神。一要体现时代性。要适应世情、国情、党情的发展变化,不断结合新的实践,结合群众反映强烈的热点难点问题,认真总结改革开放以来特别是党的十七大以来反腐倡廉的成功经验,主动探索、超前谋划,掌握工作的主动权。二要把握规律性。要依据工作实际科学研判新形势下反腐倡廉面临的新情况新问题,及时了解党风廉政建设和反腐败工作中的热点、难点问题。不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识,善于洞悉各地方和部门反腐倡廉的动向,知道哪里需要加强,哪里需要深化,哪里需要拓展,实现纪检监察工作理念、思路、方法与体制机制的与时俱进。三要富于创造性。中央提出构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为纪检监察工作创新提供了一个新的远景蓝图。要紧紧围绕这个重点,结合本地本部门的工作实际和工作特点,探究符合本地本部门反腐倡廉建设需要的新途径、新对策,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。<br>
  昭通的经济社会发展需要科学发展,纪检监察工作同样离不开科学发展。各级纪检监察机关务必用科学发展观来武装头脑,指导工作,推进事业,为实现昭通富民强市跨越发展作出应有的贡献。<br>

 

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