随着工业化、城市化的深入推进，当一个国家或地区处在工业化中期向后期阶段转换的阶段时，区域空间结构就会发生相应的调整，城乡二元结构必将向一体化的经济社会结构转变。<br>
　　城乡一体化发展的基本目标，就是通过以城带乡、以工补农、城乡互促，逐步破除城乡二元结构，实现城乡经济社会和谐发展、共享现代文明。从本质上看，实现城乡一体化就是要从根本上解决“三农”问题，即农民、农业和农村问题；因此，推进城乡一体化的路径也应围绕解决“三农”问题去探寻，关键是要抓住三个关键环节：减少农民、改造农业和缩小农村。<br>
　　改造农业，大力推进农业现代化<br>
　　农业要实现从传统农业向现代农业转型，必须跳出“农业”抓“农业”，运用现代工业文明来改造提升传统农业。这里的关键是加快“四化”进程：

　　加快农业产业化进程。大力发展农业龙头企业，着力培植一批技术先进、产业关联度大、带动能力强、有较强市场竞争力的大型农产品加工龙头企业，促进企业和农户形成紧密的利益共同体；大力发展农村专业合作经济组织，引导专业合作组织及时拓展经营领域，实行农产品生产、加工、运销、保鲜和储藏一条龙服务，不断提高竞争力，更好地为成员提供优质服务。<br>
　　加快农业工业化进程。以现代科学技术和现代化的装备设施来改造传统农业，并以具有现代素质的人员运用现代企业管理技术来经营和管理农业，尤其是要建立一整套在现代自然科学基础上的农业科技推广应用体系，使农业生产由依靠经验转向主要依靠科学；引入产业融合概念，积极整合农业资源，发挥比较优势，确定优势主导产业，实行规模化经营，形成区域特色；大力发展农产品加工业，形成农产品加工业依托农业又反哺农业、带动农业、提升农业的良性循环，促使农村经济结构由农业主导型向工业主导型转变。<br>
　　加快农业“两型化”进程。要彻底改变过去农业高投入、高消耗、重污染的传统生产方式，大力发展环境友好型、资源节约型农业，通过推广应用节地、节水、节种、节肥、节药、节膜、节能等资源节约型技术和各类农业循环经济模式，促进农业资源的集约、节约和循环利用，努力提高农业劳动生产率和土地产出率，实现农业的可持续发展。<br>
　　加快农业多功能化进程。开发农业就业增收功能，大力发展特色农业、农产品加工业、农业仓储物流业，多途径增加农民收入；开发农业生态保护功能，合理利用、配置、保护农业资源，大力发展循环农业，改善农业生态环境；开发农业观光休闲功能，大力发展旅游休闲农业，让市民享受农家乐趣，体验回归大自然的情致，实现人与自然和谐发展；开发农业文化传承功能，开放部分高科技农业示范园、设施农业项目和农业庄园，为学生和市民亲近自然、接触农业文化、了解农艺知识等提供基地和平台。<br>
　　减少农民，大力推进农民非农化

　　国内外无数经验证明，城乡一体化的过程，就是农民非农化即绝大多数农民逐步向农外转移的过程。相对于农业资源禀赋而言，武汉市的农村劳动力规模过于庞大。而且，随着农业科技的不断推广，现代化农业机械的广泛应用，以及农业经营有机构成的不断提高，农业对农村劳动力的需求必将进一步减少，因此，减少农民，有效转移农村剩余劳动力是推进城乡一体化的关键。<br>
　　减少农民要做好“五篇文章”。一是做好发展农村第三产业文章。放宽相关政策，放手让广大农民兴办那些投资少、见效快、劳动密集、直接为生产和生活服务的农村第三产业。要围绕通讯、金融、保险、旅游休闲、文化娱乐和信息服务等农村亟待发展的新兴行业。二是做好远城区工业化文章。继续优化环境，进一步加快区级工业园区建设，充分发挥市郊各区级工业园区在推进农村工业化、吸纳农村剩余劳动力就业方面的龙头带动作用；加快发展农产品加工业，尤其是要注意发展一批劳动密集型的农产品加工企业。三是做好农村劳务输出文章。要切实抓好农民转移培训，积极整合相关的中等专业学校、技工学校、职业高中和社会培训机构等各类培训资源，广泛开展各种面向农民的职业技能培训，提高农村劳动力的整体素质，促进劳动力的供需衔接。要加强农村劳务输出信息网络建设，为农民提供及时准确的就业信息，同时，要大力发展各种类型的农村劳务中介组织。要为农民工提供必要的法律援助，积极调处劳务纠纷，维护农民工的合法权益。四是做好农民创业文章。要制定鼓励引导农民自主创业的优惠政策，取消各种歧视性的市场准入限制，激发农村高素质人才的创业潜能，扶持发展劳动密集型的中小企业。五是做好农民市民化文章。降低农民进入中心的门槛，建立城乡统一的户籍制度和劳动力市场，引导产业进城集聚，把大量“离土不离乡”的农民工变为“离土又离乡”的现代产业工人，使“进厂不进城”的农民工成为“进厂又进城”的现代文明市民。<br>
　　缩小农村，大力推进农村城市化

　　农村城市化是经济社会发展的必然趋势，是一个国家和地区现代化水平的标志。农村城市化就其本质而言，是指大部分农业人口逐渐脱离农业,向城镇集中，从而在使城镇人口与非农业比重逐步增大、农村逐步缩小的过程。<br>
　　缩小农村应突出“三个重点”：一是减少村庄数量。加强村庄布局和建设规划，根据各地经济社会发展状况，加快撤除小山村、归并小型村、缩减自然村，集中规划建设一批中心村，逐步推进农村住宅向楼房发展、环境向生态发展、管理向社区发展、设施配套向城市看齐。积极推进城中村、城郊村和园中村改造，条件成熟的逐步撤村建居。二是加快卫星城建设步伐。坚持有所为有所不为的方针，相对集中有限的资源，将农村城市化建设的重点放在远城区城关镇和阳逻等卫星城的建设上，加快城市基础设施建设，完善城市功能，积极引导农村产业和人口向卫星城聚集。积极探索以民营企业为主体，通过宅基地异地置换等政策扶持，结合中心镇、卫星镇建设，整乡（镇）推进“土地向规模经营集中、农民居住向城镇集中、企业向工业园区集中”。三是推进农村土地制度改革。建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，通过转包、出租、置换、转让、股份合作等形式推进土地承包经营权流转，为农民离土离乡创造条件。允许农民利用原有宅基地按一定折算标准置换城镇住宅用地，减轻进入城镇农民的成本。逐步建立城乡统一的建设用地市场，