当前持续恶化的金融危机中出现一种声音，“发达国家科技研发资金紧张，出口管制松动，是我们购买西方高技术，进行消化吸收的大好时机。”<br>
　　这种判断有一定的合理成分，但是，西方对华出口管制是否真的放松？购买了技术，是否能够尽快消化吸收？如果发展成战略性的技术引进政策，是否会加重我国的对外技术依赖？这些问题提示我们，金融危机情势下，更要慎用技术引进政策工具，谨防加重对外技术依存，加深国民的技术惰性。<br>
　　一、我国持续增长的对外技术依赖<br>
　　对外依存度的概念来自于对国际贸易的测度，它表示一个国家某种产品消费对进口的依赖程度。对外技术依存度是反映一个国家对技术引进依赖程度的指标，是表明国家技术安全的核心指标之一。 一个国家的对外技术依存度较高，表明该国对国外技术的依赖程度较强；反之，技术依存度较低则表明该国自主创新成分较大。如果将“对外依存度”和研发强度等指标综合分析考量，更能真实地反映国家自主创新能力高低和技术安全状态。<br>
　　长期以来，我国实施大规模的技术引进战略，奠定了工业化基础，对提高我国技术水平发挥了重要的作用。 但是，由于“重引进、轻吸收”，我国的自主创新能力一直没有得到有效的提高，科技发展长期处于“引进、落后、再引进”的状态。据有关部门统计分析，我国的对外技术依存度一直处于高位，不仅没有实现真正意义上的“赶超”，而且由于盲目引进，技术后续消化成本以及固有的国外技术标准就像魔咒一样对我技术发展形成长期制约，挥之不去。<br>
　　科技部中国科技促进发展研究中心前不久发布的《对外技术依存度与我国技术创新能力的提升》的报告显示，目前我国对外技术依存度已高达50％以上，对外技术的依赖已经成为当前我国许多行业自主创新能力提高的重要瓶颈。<br>
　　世界银行报告披露，中国的信息化建设对国外技术依赖过大，面临“技术陷阱”。由于中国缺乏自主创新技术，被动高价引进国外信息技术；长期忽视国际技术标准化，使中国技术难以在他国市场上生根，“轻消化”的技术引进最终导致中国企业长期生存在国外技术标准的阴影下，自主创新政策实施严重受阻。该报告首次披露：因英特尔反对中国制定的WAPI标准，拒绝生产此种标准下笔记本电脑所必需的无线迅驰芯片，导致这一标准被无限期搁置。<br>
　　二、金融危机中慎用技术引进政策工具<br>
　　危机挑战之时亦是机遇增多之际。金融危机中，发达国家高技术企业资金紧张，出现出售技术的意向，的确是中国充分利用技术引进政策，进行有组织技术采购，为我所用的大好时机。但是，购买技术一定要付出代价，除技术本身的售价外，引进后的技术消化吸收研发投入强度以及所选购技术的标准制约往往决定技术购买国家的技术依存度的高低，决定该国的技术安全，直接关系国家产业安全和科技安全利益。<br> 　　首先，技术消化吸收研发投入强度过低加重对外技术依赖。无论是世界银行的分析，还是科技部的权威调研都清楚地表明，我国对外技术依存度长期处于高位，对外技术依赖程度较高。而当我们将目前的中国与二战后百废待兴的日本的技术引进政策相比，我国技术引进的短视和研发惰性暴露无遗。当年日本投入巨资大量购买美欧技术，而投入的技术消化吸收研发费用则是技术引进费用的5到7倍，而且研发投入逐年增加，目前已达技术引进费用的10倍。“引进+消化吸收+创新”的模式使日本迅速实现了对技术输出国的超越，成为实现技术引进良性发展的典型范例。反观我国的技术引进，近年来R＆D投入强度平均为0.63%左右，大大低于发达国家的2%以上的水平。我国技术引进经费与消化吸收创新经费的比例约为11:1，与日本该项指标的1:10形成鲜明的反差。<br>
　　面对金融危机期间的技术引进机遇，如果一窝蜂地大量引进技术机器设备，而忽视后续的研发，我国的对外技术依赖将有增无减，国家技术安全将无从谈起。<br>
　　其次，金融危机中国外技术标准对技术引进的制约更加突出。技术标准在促进技术规范化创新的同时对技术的保护作用很强，在技术标准下形成的技术在售出后，技术购买方不得不长期跟随该项技术标准，后续的消化吸收研发成本会成倍增加，其技术产品的全球销售更会受到技术标准壁垒的制约。目前，国际贸易中99.8%的技术标准由发达国家制定，由发达国家政府及有关机构或发达国家的企业主导下的技术标准体系早已形成，在这种情势下，无视技术标准而盲目引进技术必然会造成国家自主创新战略实施长期受制。<br>
　　我国近年来的科技发展实践也充分地证明了盲目引进的危害，国外技术标准的压制对我国科技政策的制定、实施的负面影响不断显现。WAPI标准无限期搁置尚未解决，我国空调企业技术标准政策的实施再遭尴尬。由于长期技术引进，忽视自主技术研发，我国大多数企业被迫长期跟从欧洲空调技术标准。当国家标准委、发改委就2009年将中国空调市场的能效准入标准由现在的五级提高到二级征求企业意见之时，国内一线空调品牌的企业均对新标准表示担忧，企业成本将因此提高30%至40%。与此同时，国内空调企业还会增加对外国节能技术与核心器件的依赖程度，为提升我国空调产业整体发展的新能效标准举步维艰。<br>
　　三、金融危机中的技术引进战略抉择<br>
　　金融危机虽然是个特殊的发展阶段，但是，这期间暴露出的许多问题却是长期战略政策的不完善所导致。<br>
　　纵观历史，日本战后靠技术引进战略成功培育出本国的创新能力，美国罗斯福出台美国科技发展五原则和《购买美国产品法》鼓励本土科技创新，不仅成功实现危机中的重生，而且使国家经济科技发展获得了持久的动力。反观我国的技术引进，高投入的技术采购得到的却是不断增加的技术依赖。发达国家政府智囊OECD（经济合作与发展组织）的一份报告直指中国对引进技术消化吸收能力较弱的软肋，“引进技术看来一直是主要用于替代国内技术，而不是作为增强国内创新能力的一种手段。”<br>
　　危机来了并不可怕，关键是科技创新能力的培育。 借鉴美国日本的经验，利用金融危机带来的发展机遇，合理调整和安排我国现阶段的技术引进政策，以不断培育和提升本国科技创新能力为宗旨才是我国科技型企业度过危机，实现可持续发展的要义。<br>
　　首先，重新审视我国的技术引进战略的合理性和科学性，牢固树立“为了创新而引进”的原