领导是什么？不同的人有不同理解。有人说： “领导就是掌权、用权。” “领导就是指挥，就是拿指挥棒。”有人说：“领导领导，领与导，领是率领，导是指导，领导就是既率领又指导。”还有人说：“领导就是服务。”  

    从这些说法中可以梳理出领导具有两层含义：一层指“领导”行为的主体，即领导者；另一层指“领导”行为本身，即其职能，对于领导职能又主要有三种理解：

    一种认为：“领导就是掌权、用权”，权是核心。“有权不用，过期作废”即是表现。持这种观念的人，把权看成是自己牟利的手段，用权力贪污受贿，搜括民脂民膏，使自己暴富。持这种领导观是很危险的，这种人一旦当上了领导，这个单位里就会充满争权夺利、勾心斗角的不正之风。这种以自我为中心的个人主义领导观是要不得的。

    第二种认为：“领导就是指挥，就是拿指挥棒”。强调从上级得到指挥棒，按上级意图去指挥下属群众。因为指挥棒是上级给的，所以，这部分人只对上级负责，不对群众负责。持这种领导观的人，只注重研究上级意图，不深入了解民情民意。这种领导观具有明显的片面性和局限性。

    第三种认为：“领导就是率领、指导”、“领导就是服务”。这是党的干部应该具有的领导观。

    领导是率领。领导者是带头人，应该身先士卒，吃苦在前，享受在后；要求别人做到的，自己必先做到；要求别人不做的，自己必须带头不做，成为群众的楷模。

    领导是指导。领导者是指导老师，不仅要率领群众沿着中国特色社会主义事业前进，还必须教育群众认识自己的目标、任务和责任，更有效地实现构建和谐社会以及全面建设小康社会的目标。

    领导是服务。领导者就是服务员，要为群众创造解决问题的必要条件，帮助他们获得必要的知识和工具，改善他们的工作、生活环境和条件。

    率领、指导、服务相结合，构成了“领导”一词的内涵。这种领导观，与共产党人全心全意为人民服务的宗旨相吻合，也符合事物发展的科学规律。焦裕禄、孔繁森、郑培民等，都是这种领导观的化身和典范。当前，我们践行科学发展观，推动中国特色社会主义事业向纵深发展，也需要每一名领导干部认真学习和掌握这种领导观。