社保基金是老百姓的“养命钱”，是人们维持基本生活的根本保证。依法有效监管好社保基金，对于确保基金安全，维护国家、参保单位和参保人员的根本利益，维护社会稳定大局至关重要。近年来，社保基金管理在不断完善，基金征收管理和使用管理也在逐步规范。但从审计监督的情况看，社保基金管理仍然存在一些问题，需要采取切实措施进一步加以解决。<br>
　　一、当前社保基金存在的问题

　　社会保险基金欠缴情况严重。一些企业因效益不佳，亏损严重，造成职工工资发放困难，无力缴纳社会保险基金，部分企业参保意识差，认识不到位，只顾眼前利益，忽视职工长远利益，恶意欠缴社会保险基金；社会保险覆盖面窄，尤其是非公有制经济组织及其从业人员的参保率低。农村社会保险制度不够完善，覆盖城乡的社会保险体系还没有从根本上形成；进城农民工的养老保险问题亟待解决；社保基金的监管不到位，表现为政策执行不力，基础工作不适应基金管理的需要；社保基金的增值潜力未能得到充分发挥，运营手段和方式需要进一步创新和开拓；企业养老保险基金存在潜在的支付风险，养老保险参保职工个人账户空账运行情况比较严重，基金隐性缺口较大。<br>
　　二、强化审计监督的对策

　　第一，从宏观角度加强对社保基金的审计监督。一是切实增强维护人民群众基本权益的意识。养老保险直接关系到人民群众的根本利益，关系到社会稳定的大问题。作为社保基金的审计机关和审计人员，一定要树立责任意识、大局意识，要把科学发展观落实到审计监督工作中，从离退休人员的实际困难出发，维护他们的切身利益，树立服务于人民群众的思想，监督基金合法有效使用，确保社会保险基金的安全高效运行。二是努力健全和完善社会保障体系建设。我国社会保障制度建立时间相对较晚，许多方面有待完善。在这样的形势下，审计监督应在促进社会保险制度建设和规范管理上发挥作用。在审计监督中，以绩效审计为指导思想，深入探讨和解决带有普遍性的深层次问题，为健全、完善社会保障制度服务。<br>
　　第二，从财务审计入手加强对社保基金的微观审计监督。一是在基金征收环节中，审查收入的真实性、完整性，审核参保单位的欠费问题，分析欠费原因，审核参保单位缴费基数是否真实、规范，是否存在隐瞒职工收入、少缴、漏缴问题，审核缴费申报、征收及上缴程序执行情况。二是在基金的使用环节中，审查基金支出范围、标准是否符合法规和政策规定，财政部门是否按照社保部门上报计划及时将资金划拨到位，社保部门是否及时进行社会化发放，有无少发放或拖欠现象。三是在基金管理环节中，审查内部控制制度是否健全，财务管理、财务核算等环节有无切实可行的控制措施；是否严格实行“收支两条线”管理，是否按规定开设基金财政专户和支出户；审查基金结余保值增值渠道的合法性、合规性，分析基金的支撑能力，测算保值增值比率。<br>
　　第三，开展社保基金计算机辅助审计监督。随着社会保障信息化管理进程的加快，应对社保部门的业务数据给予充分关注，如参保人员基础信息库、缴费情况信息库、支出情况信息库等等，将财务数据和业务数据进行对比分析，对社保部门计算机系统的安全性进行评估，揭示数据库存在的安全隐患。<br>
　　第四，如实披露审计监督信息，有效利用社会监督力量。社保审计机关应及时向社会公布审计结果，将单纯的审计部门监督扩大为新闻舆论监督和社会公众监督，以促进社保部门提高对维护社保基金安全完整的自觉性、主动性，切实增强责任意识。<br>
　　第五，整合审计监督资源，加快培养高级审计监督人才。从审计监督资源入手，从审计监督人员抓起，整合审计人力资源、审计信息资源、审计技术方法资源。整合审计人力资源必须坚持以人为本，着力提高审计监督人员的综合素质，努力培养一专多能的复合型审计监督人才。严格实行审计人员岗前培训和持证上岗制度，挑选和任用懂业务、有能力的人员从事审计监督工作。从事社保审计监督人员既要注重理论的积累，也要注意在实践中加强学习，通过理论联系实际，有效促进审计监督工作实践，不断提高社保审计监督工作的效率和质量。