改革开放以来，我国民营经济从无到有、从小到大，已发展成为国民经济的生力军、扩大就业的主渠道、技术创新的新载体和满足多样化需求的主力军。如何在新形势下进一步推动民营经济健康快速发展，是地方党委、政府必须认真思考和探索的重要课题。

    以统筹的理念引
领民营经济发展。对于多数区县来说，民营经济是当地经济发展的重要力量。只有民营经济发展壮大了，才有解决各种问题的物质基础，人民才能富裕安康，社会才能和谐稳定。以四川省成都市温江区为例，截止到2008年底，全区实现民营经济增加值76.31亿元，民营经济占地区生产总值的比重达51.3%。因此，必须把民营经济放在地方经济发展的重要位置，以统筹的理念引领民营经济发展。一是抓住统筹城乡发展综合改革配套试验的机遇，调整发展战略和思路。确定以科技园为载体的新型工业聚集区、以新城区为核心的现代服务业聚集区、以生态园为依托的都市农业聚集区和江安河、金马河沿线两条生态旅游产业带的发展格局，全力构筑以新型工业为支撑、现代服务业为依托、现代农业为基础的民营经济发展体系。二是实施规划引领，为民营经济发展提供空间。将全区按组团发展要求划分为十大产业功能片区，进一步完善区域产业空间布局和功能组团规划，为民营经济发展提供更大的舞台。三是统筹资源要素配置，为民营经济发展提供资源保障。深入推进农村产权制度改革，对农村土地、宅基地和农村房屋进行确权颁证。同时，打破城乡二元结构，建立城乡统一的生产要素市场，促进资源优化配置，拓展民营经济资源供给渠道。

    以优质的政府服务助推民营经济发展。优良的环境和服务是民营经济快速发展的保障。温江区加强行政效能建设，努力使政府服务水平与民营经济发展要求相适应。一是明确政府的职责和定位。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中发挥着基础性作用，政府的职责主要是为市场竞争创造公平宽松的制度环境，为市场主体提供良好服务，解决市场机制解决不了的问题。二是加快服务型政府建设。通过精简行政审批事项、规范收费行为、推行政务公开等措施，为民营经济发展提供一站式星级服务，积极营造民营经济发展的良好环境。三是建立民营企业与政府的良好互动关系。政府深入调查研究民营企业发展情况，举办民营企业家座谈会，帮助民营企业解决发展中遇到的问题；民营企业积极承担社会责任，配合政府工作，为政府分忧。

    以创新的举措消除民营经济发展的体制障碍。按照与其他性质经济成分一视同仁、平等对待的原则，营造有利于民营经济发展的体制和政策环境。首先，确保民营经济与其他经济成分在法律地位上的平等。全面清理不利于民营经济发展的政策规定，加快开放民营企业准入领域。其次，妥善解决民营企业的投融资问题。为解决民营中小企业融资难问题，温江区在投融资体制改革方面作了一些尝试，组建了几家国有投资公司，以市场化运作的投融资平台引导和吸引民间资金投入温江经济社会建设。通过贷款贴息等措施，为民营中小企业提供融资支持。大力引进各类金融机构入驻温江，设立分支机构和营业网点。积极支持民间资金成立投资担保公司。在有条件的农村探索建立资金互助合作社，扩大农村有效担保物范围。（中共四川省成都市温江区委书记）