针对突发公共事件突然性、破坏性、持续性和救援专业性的要求，后备力量应急动员应做到“四个结合”。<br>
　　按程序动员与简化程序相结合。突发公共事件发生过程突然、产生破坏作用突然、人们对危害认识突然。能否及时有效地把力量动员起来，是控制事态发展的关键。一般情况下，后备力量动员是按程序进行的，规范而有保障。但遇重大灾害导致通信、供电和交通中断时，应在总体符合程序要求的情况下，简化动员程序，缩短初始动员响应的时间。<br>
　　就近动员与跨区动员相结合。由于每种灾害发生的强度和造成的损失不同，从而也决定了救援所需力量的多少。如果本地区的后备力量动员可以满足需求，则应以就近动员为主。但有些重大灾害的强度和造成的损失特别巨大，救援所需的后备力量数量、种类，特别是一些专业技术力量需求激增，而灾害发生地区力量难以满足需求时，应根据救灾全局的需要和可能，积极主动地实施跨区动员。<br>
　　一次性动员和分期分批动员相结合。灾害的种类、危害程度以及可能造成的次生灾害不尽相同，有些灾害持续时间较长，有些持续时间较短。如洪灾一般发生在夏季，持续时间较短，后备力量动员可以采取分期分批的方式来进行。而地震发生突然，危害严重，必须在尽可能短的时间内进行一次性动员，以满足救援初期的需要。当灾害持续时间较长或引起次生灾害时，在一次性动员后还需组织后续动员。这是因为长时间奋战一线，难免会产生疲劳和其他情况；而后备力量来自各行各业，长期脱离工作岗位存在困难；分期分批轮换既可保证后续救援有充足的力量，也使后备力量有机会得到锻炼。<br>
　　人员动员与装备动员相结合。随着时代的发展，灾害救援的专业性要求越来越高，所需装备的科技含量大大增加，只有人装结合，才能最大限度地保证作用发挥。为此，应加强有关装备储备。小型救援机械各地政府要储备，而大型救援机械各中心城市和地级城市也要储备。对分散在民间的一些装备和设备，可以采取在平时将其登记造册，留下通讯方式和联系人的方式，需要时由政府紧急征用设备，征召操作人员。<br>