“公共危机”中的信息传播“失衡”现象是近年公共危机研究中的一个重要问题。公共危机的发生，在破坏整个社会的结构、功能的同时，也往往导致了各种信息传播系统的紊乱，并对整个信息传播系统形成某种冲击和干扰， 从而导致信息传播的失衡。<br>
　　从信息传播的主要表现及原因来看， 公共危机中信息传播“失衡”的现象主要有以下几种。<br>
　　第一，公共危机中信息传播主体的错位。一般而言， 面对关系到国计民生的公共危机问题，以政府为主要代表的权力组织应该在信息传播过程中起主导作用，充当传播主体的角色。但是，在我国发生的一些公共危机中，政府组织及其控制下的大众传播媒介有时却处于缺席状态。这种信息传播主体的错位，可能导致这样的后果：一是信息内容的失真，流言四起，广大民众无所适从；二是权力组织的责任感、权威性和可信度受到民众的质疑。这必然导致信息传播失衡的加剧。<br>
　　第二，公共危机中信息传播过程的失控。 即使政府确立了在公共危机中的信息传播主体地位，如果不能对信息传播过程进行有效的控制，仍然难于解决信息传播失衡的问题。比如在“松花江”污染事件中，当地政府和哈尔滨市政府采取了种种措施试图缓解和控制危机的传播，然而由于个别处理方式不当，导致了危机中信息传播进一步失控。政府公告一发出，各种怀疑、猜疑和谣言就不断出现。在这场危机中，作为权力组织的政府已经在很大程度上失去了对信息传播过程的有效控制，信息传播失衡加剧，而公共危机也因此进一步扩散。<br>
　　第三，处于公共危机中的受众很容易出现“中弹即倒”的现象，进一步导致信息传播的失衡。所谓“中弹即倒”，是指传播媒介具有不可抵抗的强大力量，它们所传递的信息在受众身上就像子弹击中躯体一样，可以引起直接速效的反应。它们能够左右人们的态度和意见，甚至直接支配他们的行动。尽管这种传播观点一直遭到反驳和诟病，但公共危机中，我们却常常看到这种“中弹即倒”的受众。因为在危机中，公众处于一种更为紧张、惊恐、压抑、茫然的社会氛围中，很容易丧失理性判断的能力，迷失在失控的信息“漩涡”中。处于主流地位的大众传播系统与处于民间的人际传播、群体传播系统发出的信息可能相冲突，本国、本地区与国外、其他地区的媒体内容更可能相矛盾，这些都可能使受众容易陷入一种无所适从的状态。（作者单位：武汉大学媒体发展研究中心）