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1979年,以恢复中国银行为标志,拉开了中国金融改革的序幕。但是在30年后的今天,在回顾过去、展望未来的时候,我认为我们的金融体制改革未来还应该在三个方面下功夫:
第一,应该转变理念,这是重要的,没有理念的转变就没有中国30年的改革开放。我认为,中国金融改革要转变三个理念:一,我们应该区分开公民的财产权利和金融机构的功能;二,我们应该区分宏观的货币调控和微观的金融活动;三,我们应该科学地界定监管的边界,什么事情该监管、什么事情不要过度监管。而在监管中我们也应该妥善地处理创新与监管的关系。<br>
第二,应该大步、稳步地推进利率市场化,只有要素价格市场化以后,才能够发挥市场配置资源的作用,资金是重要的要素,而我们现在还没有市场化。没有利率的市场化就没有宏观的货币政策的机制和实施的环境,就不可能建立一个货币政策的传导机制,也不可能实现完全的间接调控。当然,间接调控并不意味着不可以在非常时期使用行政手段。有形的手和无形的手在任何时候都是需要的,不过在不同时期重点不同、搭配不同而已。中国的中资银行应该在这次世界金融危机的风暴中学会定价,因为很多人不同意现在放大商业银行定价的幅度,认为这样会造成商业银行的恶性竞争。如果在世界上其他国家的金融机构都忙着为它的生存而奋斗的时候,我们还不把我们的商业银行放开,让他们学会定价的话,难道当外面的人调整好了自己,总结了经验教训,在原来的机制上更好发展的时候再让我们的商业银行来学习吗?我认为那时候我们的商行将处于更加不利的状况。别人不利的时候正是我们的好时候,现在正是推进我国利率市场化,放开商业银行手脚,让商业银行在市场中学会游泳的最好时机。<br>
第三,我们必须要深化金融机构的治理结构的改革,完全改变机制。如果没有金融机构和治理结构的深化,就没有金融稳定的微观基础。因为金融业就是一个经营风险的行业,它要管理风险,要控制风险。如果它管理不好、控制不好,就会制造风险。金融危机就是因为金融机构在内控机制风险管理方面不好而造成的。因而,加深微观主体的治理结构改革和完善治理结构,是至关重要的。(作者系全国人大财经委员会副主任委员)
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