保增长是关系全局的中心任务。保增长，首先要抓机遇，树信心。就是面对席卷全球的金融危机，认真分析挑战与风险中所蕴含的机遇，认真分析自身的有利条件，化挑战为机遇，化风险压力为发展动力。<br>
　　从辽宁实际出发，我们的有利条件和可以充分利用的机遇主要包括：一是辽宁投资品比重大，基础较好，全国各地巨额投资必然带来投资品需求的急剧增长，抓住这一机会占领投资品市场，必将促进辽宁发展。二是辽宁与东部沿海省市比，出口率较低，受冲击较小，净流出率仅10%左右；同时，不同国家和地区对我国出口的影响也各不相同，在新形势下调整出口格局，研究国际市场的新变化，优化出口结构，提高出口质量，仍有扩展国际市场的空间。三是辽宁近几年来投资环境不断改善，而一些国家和地区受冲击较大，处于经济不景气状态，从而为辽宁引进外资、引进国际优秀人才提供了良好机遇。四是这次金融危机对档次低、技术含量低的产品冲击较大，对高技术产业、新兴服务业冲击较小，为我们指明了促进产业升级与结构优化的方向。五是辽宁已有较强的经济实力，有力量化解危机，保证平稳较快发展。所以，我们应通过多种方式鼓舞士气，增强信心，振奋精神，引导心理预期，形成保增长的共识。这是共渡难关、拼搏奋进的最重要的力量。<br>
　　保增长，促投资，必须重实效。毫无疑义，投资是保增长见效快的重要途径。需要研究的问题：一是如何积极筹集资金。政府投资是其中的一部分，具有导向和带动作用，同时还需依靠社会投资。大体来说，政府投资与社会投资之比在1∶2至1∶3之间，所以还需要花大力量多渠道筹资，包括引导和鼓励企业投资，动员民间闲散资金，引进外资，引进外地资金，资本市场融资等。二是资金投向哪里。应分两部分考虑，政府资金主要应投向改善民生的项目和基础设施建设，这也是政府职责之所在；引进外资和其他投资，则主要投向效益高、见效快的产业。三是投资能起多大作用。投资不仅看规模，更要看效益。从全国各地区来看，投资效果系数有高有低，大体在0.2-0.4之间。这次投入巨大，更应理性思考，求真务实，做好充分准备，认真选准选好项目，科学论证，提高投资的经济效益、社会效益和生态效益。<br>
　　保增长，促消费，重在改善民生。拥有13亿人口的消费大市场，是我国经济持续增长的基础。经济建设归根结底是为了人的消费需求，包括生存需求、享受需求和发展需求。消费率过低，既影响经济持续稳定发展，也降低了抗拒国际风险的能力。国务院十大措施，突出强调了民生工程、社会建设。从辽宁来看，一是突出就业。就业是民生之本，手里有活干，心中就不慌。应积极鼓励企业安置就业，鼓励大学生自主创业，鼓励失业者自谋生路，发展多种多样方便市民的个体经营，创造一个宽松的就业和创业环境。二是大力提高中低收入阶层的收入，逐步缩小收入差距。三是加大教育、医疗卫生、社会保障等方面的投入，解除老百姓的后顾之忧，使老百姓手里有钱又敢花钱。需要指出的是，投资与消费是相互促进的，衡量投资效果的另一指标——投资乘数，就直接受消费倾向影响。消费倾向越大，投资乘数越大，同等投资能拉动的GDP也越多；消费率下降，投资效果也会随之下降。<br>
　　保增长，促转型，重在创新。保持经济平稳较快增长，提高国际竞争力和抵御风险的能力，关键在于切实转变发展方式，实现科学发展，在抗危机、防震荡、保稳定的进程中，把辽宁经济社会发展推向一个新的更高发展阶段。一是速度与质量、效益和结构的统一。质量是开拓市场的基础，效益是经济成长的源泉，应对危机，尤应大力强化科学管理，降低消耗，提高效益和发展能力。二是人与自然相和谐的可持续发展。坚持节能降耗，坚持环保标准。三是经济与社会协调发展，使二者相互促进、相互配合。四是由资源要素驱动为主转为创新驱动为主。创新是从根本上转变发展方式的关键。&nbsp;