|
加快宁夏设施农业发展,是自治区党委、政府面对新形势新任务,推进我区农业和农村经济跨越式发展作出的一项重大战略决策。目前我区设施农业存在“一手抓生产,一手抓流通”的意识不强,规模化、专业化生产格局尚未形成等问题,要解决这些问题,促进宁夏设施农业快速发展,就必须继续做好以下工作。<br>
要完善设施农业市场流通组织协调服务机制。必须牢固树立“一手抓生产,一手抓流通”发展意识,切实加强组织领导,建立高效组织协调服务工作机制,坚持规划、发展、市场有机结合,加强农产品公共营销促销服务工作。<br>
要大力发展农民专业合作组织、壮大农民营销队伍。农民专业合作组织是农产品流通的主体之一,应认真贯彻落实《农民专业合作社法》,制定相关政策,大力扶持创办各种类型的农民专业合作组织。引导农民专业合作社依法完善内部组织管理,健全规章制度,积极开展市场营销、信息服务等活动。采取切实可行措施,发展壮大农民营销队伍。立足我区设施农业发展规模、农产品数量,积极鼓励农民参与市场流通,拓展区内外、国内外市场,建立健全营销网络,多渠道、多形式搞活流通,提高农产品的外销率,冲破制约农产品销售难的“瓶颈”。<br>
要创新体制机制,加强市场流通体系建设。市场流通体系建设是实现农产品顺畅流通的重要条件,应建立以政府投入为导向、农民和集体投入为主体、信贷投入为补充、社会投资和引进外资为驱动的市场体系建设投入机制,加快构建设施农产品市场体系。建议自治区进一步加大投入,整合各种项目资金和金融部门的信贷资金,撬动社会投资,加强农产品市场基础设施建设,建立健全中心批发市场、区域骨干批发市场、产地批发市场及社区、乡镇农贸市场、标准化菜市场四级市场网络体系和产后初加工、包装、保鲜、储藏、运输、销售为一体的现代化农产品市场流通体系。进一步建立健全农产品信息发布和资源共享制度。充分发挥全区农业市场信息服务体系的作用,加强信息服务进村入户工程建设,定期发布农产品市场供求信息,为农民生产和销售提供准确、快捷的综合信息服务。坚持开放设施农产品运输“绿色通道”,畅通销售通道。<br>
要发展壮大运销龙头企业,走产业化发展之路。大力实施“龙头企业振兴工程”和“农业产业化工程”,通过贷款贴息或以奖代补等形式,积极支持运销“龙头”企业创新经营理念,通过建立生产基地、风险基金、创建品牌、新品种研发、订单农业等形式,与农户形成长期稳定的利益联合体。大力扶持设施农业运销企业发展壮大。根据各市、县(区)特点,重点发展果蔬鲜储配送中心、净菜加工包装企业,着力扶持发展一批前景好、产业关联度大、市场竞争能力强、辐射带动面广、与农户利益联结紧密的设施农产品流通企业,带动我区设施农业向产业化方向发展。依托出口骨干企业,在一些出口基础条件较好的市、县(区),建立一批瓜果蔬菜出口生产基地,扩大外向型生产基地规模。设立宁夏农产品出口专项资金,鼓励和支持农业产业化龙头企业参与国际市场竞争。<br>
要打造宁夏品牌,提升产品竞争优势。品牌是优质产品的标志,是进入市场的通行证。要牢固树立品牌意识,强化品牌建设,鼓励我区设施农产品取得“无公害”、“绿色”、“有机”产品认证,打造一批富有宁夏特色的品牌。创建“宁夏鲜菜”、“宁夏瓜果”大品牌,实现标准化生产、规模化经营、组织化销售。还要建立设施农业市场风险防范机制。针对设施农业高投入、高回报、高风险的特点,筹集专项资金,建立设施农业市场风险基金;出台设施农业市场风险补助政策,建立市场风险补偿机制,分产品实行设施农业市场风险补贴;开展设施农业自然灾害保险,积极鼓励保险公司开展设施农业保险业务,鼓励农民、企业积极投保,政府可给予一定的保险补贴,以降低设施农业的种植风险及市场风险。
|