统筹城乡发展是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。近年来，山东省诸城市在以体制机制创新促进城乡统筹发展方面进行了积极探索，取得了良好成效。<br>
　　统筹城乡经济发展

　　统筹城乡发展，首先需要统筹城乡经济发展。诸城市着眼于打破城乡二元经济结构，加快城乡经济融合步伐，努力建立健全以工促农、以城带乡长效机制。一是建立工农融合互补机制。以工业方式从事农产品生产的龙头企业，是实现工农融合互补的有效载体。诸城市从土地、资金、税收等多方面给予龙头企业政策扶持，使全市规模以上的龙头企业发展到220多家。在龙头企业带动下，全市70％的农产品实现就地加工转化，70％的农民参与农业产业化经营，农民收入的70％来自于农业产业化经营。二是建立城乡经济联合互动机制。加强城乡之间的联合互动，有利于实现城乡优势互补、共同发展。诸城市把推动城区骨干企业向农村延伸作为优化组合城乡发展要素、加快推进以城带乡的突破口，通过规划引导、政策激励等措施，促成100多家城区企业将生产链条延伸到农村，形成城乡一体、联合互动的产业格局。三是建立乡镇经济发展保障机制。发展乡镇经济对于统筹城乡发展具有重要意义。诸城市采取多项措施，做大做强乡镇经济：加快乡镇(街道)撤并，将原来的23个乡镇(街道)调整为l3个；对乡镇(街道)实行扩权放权，提高其自主发展、自我发展能力；实行“核定收支、定额上缴(补助)、增量分享”的分税制财政体制，增强乡镇(街道)的财政实力。四是建立金融服务机制。为改变农村金融服务不到位的状况，诸城市鼓励金融机构加大对“三农”的信贷支持力度，加快推进农村合作银行股份制改革，健全城乡信用担保机制。<br>
　　开展农村社区化服务

　　当前，农村社会事业发展滞后的问题比较突出，迫切需要加大统筹城乡社会发展的力度。从2007年上半年开始，诸城市按照“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的原则开展农村社区化服务。以“几村一社区”的模式，将全市1257个村庄规划为208个农村社区，并选择一个交通便利、班子较强的村庄作为社区中心村，建立社区服务中心，将医疗卫生、治安警务、社会保障、文化体育等基本公共服务职能整合进入社区服务中心，为农民提供“一揽子”公共服务，打造便利快捷的“2公里服务圈”。推行农村社区化服务一年多来，效果逐渐显现：促进了城乡基本公共服务均等化，基本建立起惠及全民的公共服务体系；加快了政府由管理型向服务型的转变，乡镇机关和市直部门人员更加积极主动地向农民群众提供服务；整合了政府公共服务资源，公共服务资源的利用效率大幅度提高；提升了乡村文明程度，农民群众的思想观念、生活方式、精神面貌明显改观；推动了周边村庄向中心村融合聚集，新的农村社会生活共同体雏形正在形成。<br>
　　实行城乡党组织联建<br>
　　加强和改进农村基层党组织建设，是促进城乡统筹发展的重要保障。去年以来，诸城市适应统筹城乡发展的新要求，积极创新农村基层党组织设置模式，组建城乡基层联合党组织，形成城乡党的基层组织互帮互助长效机制。具体做法是：按照“组织联体、城乡联合、优势互补、资源共享、以城带乡、共同发展”的思路，跨区域组建村居、村企、部门与村联合党组织；联合党组织实行属地管理，受所联合村的上级党(工)委直接领导。目前，全市已建起城乡联合党组织187个，加入联合党组织的村367个，占全市村级党组织的39％。这一做法，实现了城乡党建资源与社会资源的优势互补，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，保证了统筹城乡发展工作的顺利推进。