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中国作为大国亟待提升和巩固内需在经济增长中的主导作用,逐步形成内需主导型经济<br>
当前,国际金融危机仍在扩散和蔓延,对全球实体经济的冲击和造成的损失进一步扩大,受愈演愈烈的国际金融危机的影响,我国经济增速出现回落趋势。此时,即将召开的中央经济工作会议备受瞩目。<br>
针对外部冲击和经济运行中出现的新问题,为确保我国国民经济平稳快速发展,近期党中央和国务院决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并将进一步推进改革。其本质是在外需减少的情况下,通过扩大内需,刺激经济增长,防止经济出现大的起落,确保我国经济实现平稳较快增长。<br>
当前的国际金融危机,若处理得当,也可能成为有效扩大内需的好时机。长期以来,我国国民经济中,一直存在消费率偏低、外贸依存度偏高等失衡问题。针对这些问题,必须抓住时机,下决心通过扩大内需,有效提高消费率,切实调整内需、外需比例,逐步降低对外贸易依存度,把我国经济增长动力置于百姓消费增长的基础上,依靠国内市场繁荣带动经济增长,构建大国经济发展模式,从而有效减少国际经济波动对国内经济的冲击程度。这既是学习实践科学发展观的要求,也是促进我国经济结构和比例关系更加协调、健康,保持经济平稳较快发展长久后劲的重要条件,对我国长远发展具有战略意义。<br>
促进经济结构和重大比例关系调整<br>
在经济全球化的大背景下,世界经济的不确定性增加,金融危机破坏程度加深。大国经济因规模巨大,也不可能完全依赖于国际市场,必须依赖内需增长带动经济的发展。内需主导型经济承受国际经济波动、冲击的能力较强,经济增长的稳定性比较好。<br>
从2005年起我国GDP已居世界第四位,2007年达25万亿元,今年则有可能超过德国,升至第三位,仅次于美国和日本。由于我国属于大国经济,一直以来,通过内需、外需双轮驱动,为国民经济的持续快速增长创造了巨大的推动力;但若从长远考虑,我国的发展模式不能总是按照出口导向型发展,经济增长有必要转至以内需增长为主的道路上来。<br>
事实上,中国的发展模式应更接近美国的发展模式,即靠国内市场的繁荣带动经济增长。美国GDP的80%以上、汽车产量的90%以上用于满足国内需求,因此,美国的内需不仅成为带动美国经济增长、而且成为影响世界经济发展的重要因素。而我国人口众多,只要使人民富裕起来,提高消费能力,在发展外贸的同时,注重国内市场的繁荣,中国经济的前景将无可限量。<br>
当前,要抓住扩大内需的契机,促进经济结构和重大比例关系的调整。<br>
首先,要加快经济结构调整和发展方式转变。要把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来,把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化,实现可持续发展的根本出路。加快产业结构调整,加大对重点产业的支持力度。<br>
一是大力支持钢铁、汽车、造船、装备制造、电子信息等重点产业发展;二是通过推动技术进步,加快企业兼并重组,提高产业集中度;三是继续鼓励企业自主创新和新技术的推广和普及;四是认真抓好节能减排工作和环境污染治理;五是大力支持中小企业发展,抓紧完善中小企业担保体系,加大银行信贷支持力度,提高中小企业产品的政府采购比重;六是加快服务业发展,大力发展交通运输、现代物流等生产性服务业;七是发展健康稳步增长的资本市场,提高融资功能,增加居民财产性收入。<br>
其次,要大力提高消费率。从国际比较看,我国消费率偏低。据国际货币基金组织统计显示,发达国家最终消费支出占GDP的比例平均在80%左右,发展中国家平均约70%以上。而我国改革开放后,由于经济增长快,投资率较高,消费率出现稳步下降的趋势,在55%~65%的区间波动。从2001年至今,消费率一直处在60%以下。消费在国民经济中所占比重大大低于国际平均水平。由于我国消费率明显偏低,要抓住当前扩大内需的时机,努力提高消费率。通过努力,将消费率提高到60%~70%;从长远看,作为大国经济,力争到2020年,最终将消费率提高到75%~80%。<br>
再有,要有效调整内外需比例关系,逐步降低对外贸易依存度。<br>
在内需不足的情况下,由于产能不断扩大,使得我国的经济发展不得不日益依赖外需,进而推动了外贸的高速增长,我国的外贸依存度由1985年的22.8%增至2007年的60%,2007年我国进出口总额已达2.17万亿美元。这说明我国经济发展对外贸的依赖程度偏高。过度依赖国外市场容易受到国际上各种危机和突发事件的影响,有损于国家的经济安全。<br>
从国际比较来看,根据WTO的资料,美国、欧盟、日本的外贸依存度分别仅为20.1%、26.2%和25.5%,说明其国内消费水平普遍较高。对于健康的大国经济结构来说,外贸依存度保持在20%~25%为适度规模。由于我国经济的外贸依存度偏高,面对当前国际金融危机的冲击,对国内经济影响较大,相当被动。因此,要适当降低外贸依存度。但是,在国际市场需求旺盛,出口高速发展的时期,很难降低外需占GDP的比重,合理调整内外需比例关系的难度较大。而在当前形势下,外需收缩,要抓住扩大内需的时机,在提高消费率的基础上,主动调控内外需比例关系,随着国内市场的不断发展,使我国的外贸依存度逐渐下降。<br>
正因如此,要统筹国内经济发展与对外开放,在发展外贸的同时,千方百计发展内贸,促进国内市场的繁荣。应坚定不移地继续实施扩大内需政策,加快繁荣国内市场,切实提高劳动收入占GDP的比重,通过资本市场的稳步健康发展,有效增加居民的财产性收入,不断提高占人口90%以上的人民群众、特别是创造物质财富的工农大众的生活水平。通过消费率提高和扩大内需,刺激GDP总量增长。通过GDP基数变大,逐步降低外贸依存度。争取在2020年前后,将我国的外贸依存度逐步下降到40%以下较为合理;再经过一段时间,逐步降低到25%左右,真正形成健康的大国经济结构,把中国经济增长的动力置于人民富裕和国内市场繁荣的坚实基础之上,全面提高我国的国际竞争力,营造可从容应对各种国际经济风险的强大经济实力。<br>
夯实国内消费基础
从日前召开的中共中央政治局会议精神中可以看出,保增长、上水平、增活力、重民生,将成为贯穿明年我国经济社会发展全过程的几个主要关键词。扩大内需更把扩大居民消费需求放在突出的位置上
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