今年是我国改革开放30周年。经过30年的发展，我国已进入一个关键时期，中国特色社会主义踏上了新的历史起点，一方面，改革开放取得伟大成就，经济社会正处于发展的黄金期，另一方面，一系列深层次的社会矛盾和问题日益显现出来。如长期形成的结构性矛盾和传统增长方式尚未根本改变，诸多社会矛
盾、社会难点和社会问题凸显，影响发展的体制、机制性障碍依然存在。因此，认真总结改革开放的经验并结合新的实践充分运用这些经验所提供的智慧，对于推进中国特色社会主义的理论与实践具有重大意义。      

　　解放思想 不断创新

    改革开放的基本精神 　　

    改革必须以思想解放为先导，改革的深化也有赖于思想的进一步解放。其实，解放思想，不断创新是我国改革30年之魂,改革开放的历史，也就是一部不断解放思想、不断开拓创新的历史。首先，改革从起步到逐步走向深化，从局部走向全面，每个关键时期，无不以思想意识的变革为先导。农村改革之初，我们实行家庭联产承包责任制，有人说“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”。也有人曾把市场经济视为洪水猛兽，把非公有制经济看作是资本主义土壤，把搞股份制和股份合作制看作是搞资本主义，搞私有化等等。如果不解放思想，不冲破传统观念，不打破思想枷锁，不抛弃“左”的教条，改革就无从谈起。我们取得的每一项改革开放的成果，无不是思想解放的结果；我们每前进一步，无不与思想解放紧密相伴。这表明思想创新对实践创新有着不可低估的作用。其次，在思想意识变革中，确立正确的理论指导和思想路线尤为重要。回顾改革开放的历程可以发现,改革开放能够健康发展，最根本的一条是我们在改革开放过程中，始终坚持了马克思主义中国化最新理论成果的指导，坚持党的基本路线毫不动摇，这是我们30年改革开放取得巨大成就的重要保证。第三，我国改革开放30年中出现的“三次思想解放运动”充分证明，新的实践需要新的思想意识，新的思想意识又推动着实践的新发展，只要改革开放不断发展，思想意识变革就不会停步。在新的历史起点上，坚持改革开放，需要继续解放思想。

    从济南的情况看，改革开放带来的最深刻的变化，是人的变化，这种变化是多方面的，最根本的就是，在这场以解放思想为先导的深刻变革中，济南人以实事求是的态度冲破了许多不合时宜的条条框框的束缚，使积极变革、勇于开拓、讲求实效，开始成为人们精神状态的主流，他们凝聚在市委、市政府的周围，为创造幸福生活和美好未来而团结奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。在这场深刻变革中，济南党组织的面貌所发生了历史性变化，最根本的就是，以执政思维取代了革命思维，端正了指导思想，在领导济南的社会主义现代化进程中，始终坚持马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，保持和发展党的先进性，提高党的执政能力，转变党的执政方式，巩固党的执政基础，使自己成为济南人的“主心骨”，具有强烈的凝聚力、向心力和号召力。正是由于这种变化，我们才能在不同的历史时期，紧紧把握时代的脉搏和契机，不断研究新情况，解决新问题；才能努力把中央的精神与济南市的实际紧密结合起来，创造性地开展工作。      

　　共同富裕 普遍幸福

    改革开放的终极目标      

    改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力，就在于是实行改革开放的社会主义。而我国的改革开放，是在社会主义基本制度前提下进行的，这就决定了我国改革开放必须坚持以共同富裕为目标，始终关注民生。邓小平指出:“在改革中,我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕。”(《邓小平文选》第3卷，第142 页) 实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是改革开放的根本原则。因此，在未来的实践中，必须坚定不移地走共同富裕之路，这是正确处理各种利益矛盾，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，保证改革开放取得成功的根本。为更好地保证共同富裕和人民利益的实现，必须加强改革开放中出现的负效应和危机预期研究，把可能影响和干扰改革开放的因素减少到最低程度。

    改革开放30年来，济南表现出了较强的社会承受能力，避免了大的损失和社会震动，保持了社会政治稳定，有力地保证了改革开放和经济发展的顺利推进，一条重要经验就是，在改革开放的过程中，始终做到四个坚持：首先，坚持科学发展，走内涵发展之路。立足济南实际，突出发展这个主题，遵循发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。其次，坚持以人为本，走和谐发展之路。济南在经济社会发展中，坚持把以人为本、以老百姓为本、关注民生作为根本立足点和出发点，始终把维护群众利益摆在突出位置，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极为群众办实事、解难事、做好事，让广大人民群众共享改革发展的成果。第三，坚持提升境界，走创新之路。解放思想，提升境界是改革开放的永恒的主题，崇高的境界是进一步推动解放思想、促进观念更新的基本前提；进一步解放思想，是推动境界提升的强大动力。济南把提升境界作为推动改革开放的内在要求、实现科学发展的关键所在、促进社会和谐发展的有力保障和推动作风转变的力量源泉，贯穿到工作的各个环节，为省会城市建设增添了活力。第四，坚持依法行政，走阳光之路。在改革开放过程中，不仅牢牢树立人民是改革主体的理念，坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民来分享，而且重视把改革与制度建设结合起来，运用法制手段巩固已经取得的改革成果，加快立法，深入普法，从而使改革赢得广泛而深厚的群众基础，这是济南改革开放最根本的经验。      

    经济中心 科学发展

    改革开放的核心原则 　　

    科学发展观是党针对我国发展实际，总结我国和世界发展经验，在发展理念和思路上的重大创新。在新的历史起点上，改革开放必须集中破解“实现什么样的发展、怎样发展”这一时代课题，这就要求我们必须摈弃一切影响发展的传统观念、传统方式和传统做法，破除一切影响发展的思想观念障碍和体制、机制性障碍，改变一切不符合改革开放和科学发展的认识、观念和做法，不断创新发展理念，不断创新发展思路，不断创新发展模式，不断创新发展方法，切实推进改革开放，真正落实科学发展观，走出一条科学发展、社会和谐之路。

    改革开放30年的实践，就是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力的实践。从改革开放本身所取得的成就及其发展趋势看，坚持改革开放，就是坚持以经济建设为中心，从直接动力层面上去解决如何有效发展生产力这一关键性问题。济南30年来取得巨大成就的一条经验，就是所有改革措施的提出和一切改革政策的制定，都是围绕尽可能快地发展生产力这一中心展开的，正是坚持以解放和发展生产力，尽可能快地提高人民生活水平为中心内容的改革实践，才使济南重新焕发出了蓬勃生机。实践中我们搞清楚了一些道理：首先，不搞改革开放，就没有生产力的大解放和大发展，就不可能实现建设社会主义新泉城的宏伟目标。其次，改革开放不仅促进了生产力的大解放和大发展，而且为人民群众牢固确立发展才是硬道理的新思维提供了实践依据。第三，改革开放必须牢固科学发展观，确立“三个有利于”的价值标准，这是我们在未来改革开放中必须始终坚持的最基本的价值标准。第四，正确处理改革、发展、稳定的关系，是改革开放必须坚持的战略方针。经济建设是一切工作的中心，发展是改革的目的，改革是发展的动力，发展和改革是稳定的基础，稳定是发展和改革的前提。      

    党的领导 执政能力

    改革开放的根本保证 　　

    改革开放是党的领导和广大人民群众积极参与的一场深刻的社会革命，是发端于经济领域并向社会领域的广度和深度拓展的制度性变革，是社会主义制度的自我完善，党的正确领导是根本保证，至关重要。因此，改革开放中，要把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程相结合，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。要始终坚持“没有党的领导, 就没有现代中国一切”的思想，根据党情、社情、世情的变化，把坚持和加强党的领导与改善党的领导统一起来，不断开创事业发展的新局面和推动党的建设新的伟大工程。要围绕着改革开放的新情况，以改革创新的精神全面推进党的建设。在思想建设上，坚持解放思想、实事求是的思想路线， 勇于、善于探索和创新，在实践中不断丰富和中国特色社会主义理论体系；加强党的政治建设，强调坚持党的基本路线一百年不动摇，要警惕“右”但主要防止“左”；在党的组织建设上，强调坚持民主集中制，积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一，深化干部任免制度改革，努力造就朝气蓬勃而具有高素质的干部队伍和人才队伍；在党的作风建设上，要坚持从严治党，抓好党风廉政建设和反腐败斗争；在党的制度建设上，要完善党规党法，实现党内生活的民主化和制度化；把党的执政能力建设和先进性建设作为主线, 按照科学执政、民主执政和依法执政的要求, 改进党的领导方式和执政方式，使得党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党。<br> （作者焉荣竹系中共山东省委常委、济南市委书记、济南市委党校校长）