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我国第一条具有完全自主知识产权、世界一流水平的高速铁路——京津城际铁路通车安全运营已有百日。这条全长120公里,最高运行时速350公里的高速铁路,不仅为广大旅客提供了安全、快捷、舒适、经济的运输服务,而且将有力地促进以北京、天津为中心的环渤海地区经济社会又好又快发展。它的建成与运营为京沪高速铁路等客运专线建设提供了示范与极为宝贵的经验。可以说,京津城际铁路通车运营是近年来继青藏铁路之后,我国铁路建设史上的又一座里程碑。<br>
京津城际铁路通车运营是党中央、国务院对铁路发展高度重视的结果。党的十六大以来,党中央、国务院从落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展的战略全局出发,作出了加快铁路建设的重要部署。胡锦涛总书记明确指出,铁路作为国家重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化交通工具,在我国经济社会发展中具有重要作用,必须认清使命,抓住铁路建设的黄金机遇期,为加快我国铁路发展步伐,全面建设小康社会,推进社会主义现代化作出新的更大贡献。胡总书记的重要指示,既是进行铁路建设的指南,也是对我们的巨大鼓舞和鞭策。2004年1月,温家宝总理主持召开的国务院第34次常务会议批准了《中长期铁路网规划》,这是我国铁路历史上第一个中长期发展规划,确定到2020年我国铁路营业里程达到10万公里,其中时速200公里及以上的客运专线达到1.2万公里以上,京津城际铁路被列入其中。2007年10月,国务院第195次常务会议批准了《综合交通网中长期发展规划》,把到2020年我国铁路营业里程增加到12万公里以上。党中央、国务院绘就了我国铁路发展的宏伟蓝图。正是按照这一蓝图,一大批铁路建设项目相继开工,京津城际铁路项目得以顺利实施。<br>
京津城际铁路通车运营是改革开放30年来我国综合国力显著增强的缩影。与普通铁路相比,高速铁路建设需要更多的资金。如果没有改革开放以来国家综合实力的大幅度提升,没有雄厚的物质基础和资金保障,大规模建设高速铁路是不可想象的。<br>
高速铁路是高新技术的系统集成,它的建设与运营是一个国家科技实力的重要标志。近年来,我国铁路部门对世界高速铁路技术进行了全面深入的跟踪研究,组织国内科研院所、高校和各方面专家对高速铁路重大技术问题进行全面攻关,掌握了我国高速铁路路基、桥梁、无砟轨道、测量控制、环境保护、减震降噪等关键技术,并通过2007年4月实施的时速200—250公里的既有线提速工程,在高速铁路固定设备、动车组列车、调度指挥等众多领域进行了成功实践。短短几年,我国高速铁路的工程建设技术、机车车辆装备设计制造技术、列车运行控制技术等也取得了历史性突破。在此基础上,经过不断创新,系统掌握了时速350公里高速铁路成套技术,建立了具有完全自主知识产权的中国高速铁路技术平台,从而为在3年内实现京津城际铁路通车运营提供了强有力的技术支撑。高速铁路的建设还要求冶金、机械、装备制造、电子、信息等相关产业技术水平的大幅度提升。就拿动车组生产制造来说,动车组每节车厢有4万多个零部件,产业链很长,85%在国内制造,涉及众多行业和140多家企业,如果没有这些行业和企业的技术进步作基础,京津城际铁路的通车运营是不可能的。<br>
京津城际铁路通车运营得益于京津两市各级党委政府和广大人民群众的大力支持。党的十六大以来,各省市自治区党委政府对铁路的比较优势和在区域发展中的重要作用认识得更加深刻,加快铁路发展的热情空前高涨,建设京津城际铁路是北京市、天津市和铁道部共同提出的,两市的党政主要领导把城际铁路作为推动京津经济社会持续快速发展的重大工程来抓,市领导多次听取铁路部门的汇报,亲临建设工地视察,召开专题会议协调解决工程建设中的困难和问题。在线路总体设计、车站选址等方面,北京、天津两市有关部门主动听取铁路部门和设计单位的建议,共同优化选线和站址方案。<br>
京津城际铁路工程占用土地0.67万亩,由于线路处于经济发达地区,人口稠密,管网密布,征地拆迁和管线迁改难度大。为加强对征地拆迁工作的领导,确保工程建设的需要,地方政府成立指挥部,专门负责这项工作,使建设工期得到了保障。沿线群众对工程建设带来的生产、生活不便也给予了充分的理解。<br>
为了把北京南站和天津站建成现代化的交通枢纽,京津两市与铁路部门对实现铁路、地铁、城市铁路、公交车、出租车等多种交通方式的一体化,统筹协调,共同设计,共同施工,尤其是实施了车站周边道路等市政配套设施建设,绿化美化了环境。<br>
京津城际铁路通车运营是铁路投融资体制改革的成功实践。2005年7月,铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,确定了政府主导,多元投资,市场化运作的投融资体制改革总体思路,全面开放了铁路建设、客货运输、运输装备制造、多元经营等四大领域;2006年6月,进一步推出《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》,明确提出大力吸引地方政府和境内外各类社会资金直接投资铁路建设,积极引进战略投资者,大幅度提高项目直接融资比重。2003—2007年,铁道部与31个省区市签订了加快铁路建设的战略协议,新组建合资铁路公司40余个。地方政府不仅承担征地拆迁的主体责任,而且对铁路建设的权益性投资达到4000多亿元,改变了铁路建设仅靠中央政府投资的局面。<br>
京津城际铁路有限责任公司作为项目建设单位,由北京铁路局、北京市基础设施投资有限责任公司、天津市基础设施建设投资集团有限公司、中海石油基地集团有限责任公司分别作为铁道部、北京市、天津市和中国海洋石油总公司的出资者代表共同出资设立,自主经营、自负盈亏、自我还贷、自我发展,对京津城际铁路工程的筹资、建设、经营、管理及债务偿还等全过程负责。可以说,京津城际铁路的通车运营,是铁路投融资体制改革的一次成功实践。<br>
京津城际铁路通车运营是我国铁路自主创新能力大幅度提升的重要标志。按照党中央关于建设创新型国家的战略部署,铁路部门把原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新紧密结合起来,充分发挥铁道部的主导作用
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