发展循环经济，有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于建设资源节约型社会、环境友好型社会，有利于促进人与自然的和谐<br>
　　统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源较少的国家，资源约束是伴随工业化、现代化全过程的一大问题。工业化和城市化道路的选择，发展模式、发展战略和技术政策的选择，以至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力。从古代的屈服和崇拜自然，到产业革命以来大规模征服自然以至破坏自然，发展到现在强调人与自然和谐发展，正是人类文明进步的标志。<br>
　　科学发展观中极为重要的内容之一，就是要加强对自然资源的合理开发和利用，改变“拼资源换增长”的发展模式，保护生态环境，发展循环经济。<br>
　　循环经济，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化”、“再利用”、“资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展要求的经济增长模式，是对“大量生产”、“大量消费”、“大量废弃”的传统增长模式的根本变革。从资源流程和经济增长对资源环境影响的角度看，一种是传统增长模式，即“资源-产品-废弃物”的单向式直线过程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源、环境的负面影响就越大；另一种是循环经济模式，即“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，保证资源永续利用。<br>
　　我国过去30年的工业发展，没有走出“先污染后治理”这个经济发展的周期律。据有关机构测算，20世纪90年代中期，我国每年生态环境破坏带来的损失占GDP的比重达到8%以上。我们每创造1美元价值所消耗的能源，是美国的4.3倍，是德国和法国的7.7倍，是日本的11.5倍。随着中国经济总量的不断扩大，环境承受着越来越大的压力。因此，要解决传统发展模式解决不了的资源和环境问题，必须走循环经济发展的道路。<br>
　　发展循环经济可以缓解资源约束性矛盾。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量小，国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断增加。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。到2020年，要实现GDP再翻两番的目标，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现的工业化和现代化将难以为继。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。<br>
　　发展循环经济可以减轻环境污染。当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重，如水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染问题日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低，农村环境问题严重等。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。<br>
　　发展循环经济可以有效提高经济效益。目前，我国资源利用效率与国际先进水平相比仍有较大差距，突出表现为资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低等。比如，按现行汇率计算，2003年我国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，其中石油为7.4%、原煤为31%、钢铁为27%、氧化铝为25%、水泥为40%。与此同时，目前我国矿产资源总回收率为30%，比国外先进水平低20个百分点。事实证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的主要障碍。大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要且紧迫的任务。<br>
　　发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近几年，一些发达国家在资源、环境方面，不仅要求终端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各个环节都要符合环保要求，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生着日益严重的影响。为此，我们要全面推进清洁生产，大力发展循环经济，逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。<br>
　　发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化、自然灾害增多、环境污染严重，给人类的健康带来了极大的损害。要实现全面建设小康社会的目标，根本的出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，让“人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。<br>
　　总之，发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会、环境友好型社会，有利于促进人与自然的和谐，充分体现了以人为本、全面协调可持续的科学发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择，也是关系中华民族长远发展的根本大计。要发展循环经济，目前需要重视以下问题：

　　第一，推动循环经济发展需要法律保障。我国应该在制定《循环经济促进法》的基础上，着手制定加强绿色消费、资源循环再生利用以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业资源回收利用方面的相关法律法规。第二，加强政府宏观调控，建立有利于循环经济发展的政策体系。政府应充分运用行政、法律、经济、财政等手段，建立一整套循环经济保障制度，其中包括绿色产权、生产、消费