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推进非公有制经济又好又快发展

(2008-11-06 00:00:00) 来自:广西日报/朱 军


    十七大强调,要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。大力发展非公经济,是完善社会主义基本经济制度的必然要求,是后发展地区加快发展的重要途径。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门、作为党和政府联系非公经济的桥梁和纽带,要自觉坚持以科学发展观为指导,支持、引导、促进非公经济又好又快发展。<br>
  ●我区非公经济发展的新成效新亮点

  改革开放以来,我区非公有制经济发展较快,不断呈现出良好的发展势头和新亮点。一是非公经济在量上迅速扩张。目前,我区非公有制经济已经初步完成了量的积累,正在孕育着质的飞跃。截至2008年6月,全区已有个体工商户和私营企业118.8万多户,从业人员达306.2多万人,注册资本1386多亿元。二是个体工商业和私营企业的经济效益显著。2007年,全区个体工商户实现总产值135.03亿元,销售总额或营业收入654.62亿元,社会消费品零售额481.36亿元。全区私营企业实现总产值285.91亿元,销售总额或营业收入393.79亿元,社会消费品零售额218.51亿元。三是第三产业个体工商户和私营企业占总户数的比重进一步提高。2007年个体工商业第三产业99.34万户,占总户数的91.3%点。私营企业的第三产业4.82万户,占总户数68.9%。四是城镇个体工商业与农村同步发展,且农村私营企业发展明显快于城镇。五是结构水平不断提高,发展的领域不断拓宽。除了传统经济领域外,在旅游业、药业、生物产业和绿色食品(饮品)业、农畜产品加工业等领域都有非公有制经济的参与, 科技型、外向型个体私营经济主体正在崛起。六是投资规模不断扩大。一部分发展比较快、规模比较大的个体户已发展成为私营企业,部分私营企业在做大、做强上成效明显,向企业集团迈进。七是非公经济对社会贡献日益突出。当前,个体私营企业和非公有制经济已成为全区经济社会发展的重要组成部分;个体私营企业和非公有制经济已成为全区财政收入的重要来源;个体私营企业和非公有制经济已成为繁荣全区城乡市场的主导力量,促进了社会主义新农村建设和再就业工程。<br>
  ●我区非公经济发展的新机遇新挑战

  广西非公有制经济的发展,与过去比、纵向比,成效很大,发展很快,但同时必须看到,横向比、与发达地区相比,差距较大,无论是规模档次,还是占全区GDP及财政收入的份额,都还存在明显差距,在发展过程中还面临着诸多的困难和问题。当前我区正处于加快发展的新的重要阶段,所处的国内外环境正发生着深刻的变化,非公有制经济发展所面临的机遇前所未有,所面临的挑战也前所未有。<br>
  从面临的机遇看,一是宏观发展环境的机遇。二是区域合作的机遇。三是经济体制转型升级的机遇。目前国家西部大开发战略深入实施,泛珠三角区域合作扎实推进,中国-东盟自由贸易区加快建立,中国-东盟博览会落户南宁等多重机遇,为我区更好地利用国内外两个市场、两种资源,加快发展非公有制经济提供了新的契机。同时,我区非公有制经济也积极参与国内乃至国际市场竞争,推进“走出去”战略,实行跨国经营,以拓展更大的发展空间。此外,国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,广西北部湾经济区的开发开放建设风生水起,这也将为我区非公有制经济的发展产生积极的带动作用。<br>
  从面临的挑战看,随着社会主义市场经济体制的逐步完善,非公有制经济单靠数量扩张的发展阶段已经不能适应新形势的要求,一大批非公有制企业必须进行二次创业;随着我国加入世贸组织过渡期的即将结束,非公有制经济将面临来自国内外企业激烈的技术、人才、质量、品牌、文化、信用的全面竞争;同时随着国企改革的深化,国企活力大大增强,外来投资日趋活跃,我区非公有制经济的外部竞争环境已经发生深刻变化,市场竞争更加激烈,企业竞争力将受到严峻挑战。<br>
  ●推进我区非公经济跨越式发展的新思路新措施<br>
  推进我区非公有制经济又好又快发展,是一个涉及诸多方面的系统工程,需要各方同心协力,共同合作。从履行好工商部门的职能看,应从以下方面考虑:<br>
  一、把深入学习实践科学发展观贯穿于促进非公经济发展工作全过程。一是以新思想、新思维谋求加快非公经济发展的新思路。思想决定思维,思维决定思路,思路决定出路。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,把促进非公经济又好又快发展作为开展深入学习实践科学发展观的重要主题实践活动,把学习的收获和成果转化为谋划非公经济发展的工作思路、促进工作的举措、领导工作的本领,努力实现非公经济又好又快发展。二是坚持“四个统一”,抓好“三个着力点”。坚持以落实科学发展观为统领,努力实践“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”的“四个统一”要求;着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约非公经济发展的突出问题,着力构建有利于非公经济发展的体制机制。<br>
  二、在促进非公经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、增强发展后劲上下功夫。非公经济的又好又快发展,要求转变经济发展方式。一是推动非公经济总量上规模。配合各级政府致力于构建多层次、全方位、贯穿区市县的中小企业创立和发展服务体系框架,吸引区内外人才和归国留学人员、外出务工经商人员发展创业,营造全民创业的良好氛围。二是推动非公经济结构上档次。围绕自治区重点发展的优势产业和特色产业,选准在国内外市场上有竞争力的地方主导产业和重点产业,通过定点帮扶,解决协调资金等问题,有目的地引导全区非公经济向重点产业聚集。发挥工商职能作用,推进国有经济的战略性调整和民营经济产业结构优化,使传统产业整体发展水平上一个新台阶。积极引导非公经济由劳动密集型企业、中小型企业提升为资本密集型、技术密集型大企业、大集团,进一步壮大实力。三是推动非公经济质量上水平。引导非公企业正确处理好当前与长远、经济发展与环境保护、资源节约的关系,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化实现科学发展道路;引导非公企业走“小企业、大集群”的路子,向“专、精、特、新”方向发展,打造一批区域品牌,培育一批专业市场,形成一批拳头产品。四是增强非公经济的发展后劲。积极引导条件具备的非公企业加快建立现代企业制度,提升管理水平

 

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