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寻求宏观经济的重大转型

(2008-11-04 00:00:00) 来自:黑龙江日报/陈永昌


  最近,我国经济发展和国际经济形势出现了很多新情况和新问题,面临着重大变化和转机。从国际上看,美国次贷危机不断放大效应,引发美元贬值和美国金融危机,进而引发全球金融海啸。从国内看,劳动力和资源型产品价格陆续上涨,加之人民币升值,使企业特别是出口企业成本增大,利润变小。新颁布的《劳动法》使企业的用工成本和风险逐渐加大。与此同时,国家宏观调控紧缩银根,使大量中小企业面临着融资难的困境,加之政府体制改革滞后,对企业微观干预太深,导致经济发展环境欠优化。<br>
  今年恰逢改革开放30周年,我国经济要认真总结经验,汲取教训,落实科学发展观,寻求重大转型,以应对国内外经济形势的重大变化。中国经济的重大转型具体表现在三个方面:

  一、我国经济发展由出口依赖型转向扩大内需型<br>
  我国出口导向型经济的基本特征可以概括为“一大、三高、两多”。“一大”指出口量大。“一大”导致“三高”:即外贸顺差高,外汇储备高,经济外贸依存度高。“一大三高”带来“两多”,即外贸磨擦多,外贸风险多。由于长年出口大于进口,我国与贸易逆差高的各进口国之间纠纷不断,为此蒙受了巨大损失,也带来很多麻烦。<br>
  出口依赖型的经济发展格局有其正面效应,一是营造了大批出口企业,安排了就业,推动乡镇企业大发展;二是利用出口拉动经济增长。但同时也带来一些负面效应。我们要主动应对国内外经济形势的双重挑战,寻求经济发展的深层次转型,即由过去长年依赖出口转向扩大内需上来,立足靠刺激消费来拉动经济平稳增长。为此,要做好三篇文章:

  第一,降息。通过降息可带来双面效应:一是对居民来说,减少储蓄量,把储蓄额转变成购买力和市场消费;二是对企业来说,降低了贷款成本,增加投资而促进经济增长。<br>
  第二,减税。全国税收增幅高于GDP增幅两倍以上,中央财政国库充盈,现在是减税的最佳时期。通过减税,给企业减轻负担,放水养鱼,扶植企业发展做大,才能从根本上遏制经济下滑。<br>
  第三,刺激中国消费关键在农村。我国70%的人口生活在农村,农民收入水平直接影响到全国内需的购买力。党的十七届三中全会重点研究农村改革问题,只有“三农”问题得到破解,才能从根本上刺激消费,扩大内需,拉动经济增长。<br>
  二、经济增长由吃两个“红利”为主转向自主创新和结构调整上来

  改革开放30年来,我国经济取得高速发展,高速发展应该说是得益于吃两个“红利”吃出来的:一是资源红利。我国资源丰富,资源长期由国家垄断,低价格转让,使得工业产品原材料长期低价位运行,经济发展靠生产要素扩张和能源、资源高消耗换来了高增长。二是人口红利。中国人口多,劳动力长年供大于求,价格低廉。廉价劳动力降低了企业制造产品的活劳动成本,使企业长期靠低成本进行竞争。<br>
  剖析我国近几年出口旺的深层次原因就是靠“三低”来支持的,即原材料低价格、劳动力低价格和低汇率,使中国出口企业制造产品的成本很低,与国外企业低价位竞争,很快占领了国外的消费市场,使中国在国际产业链分工中成为世界工厂的位置。<br>
  但是这几年国内情况发生了变化:从资源层面看,长年超采和低价位使用加速资源枯竭、矿山塌陷,资源供给不足,生态不断恶化;从劳动力层面看,我国人口老龄化趋势加快,壮年劳动力已出现短缺。劳工荒、用工难导致企业制造产品的活劳动成本随即增高,特别是新《劳动法》颁布后,企业用人风险也在加大,使企业进入了更加困难的运营阶段。<br>
  严酷的现实告诉我们,资源红利和人口红利已不复存在了,企业也将永远告别低成本时代,挑战和压力继续增大。我国经济增长模式需要深层次转变,由满足于过去吃两个“红利”转向依靠自主创新和结构调整上来。自主创新的主体是企业,企业应从过去“三低”赢得的竞争优势,转向靠加大投入搞研发,研究新技术、新产品,多申请专利,扩大企业的无形资产,提升品牌竞争力,形成内促产业技术升级、外促出口转型上来。<br>
  调整结构要在三方面下功夫:一是调整所有制结构。降低国有经济比重,提升非公有制经济份额,培养新的经济增长点,才能拉动经济更好更快发展。二是调整产业结构。目前我国的产业结构是第一产业大而不强,第二产业大而不优,第三产业(现统称现代服务业)比重偏低,对经济增长的贡献率较弱。现代服务业发达程度是一个国家和地区经济繁荣和社会文明的标志,我们要适当降低第一产业和第二产业比重,提升第三产业比重,把现代服务业做大做强。三是调整城乡二元结构。建立工业反哺农业、城市反哺乡村的新机制,举全国之力抓“三农”问题,彻底改变计划经济年代留下的城乡二元结构,推进城乡一体化的大发展。<br>
  三、政府宏观调控由打压增速防过热转向保压结合防紧缩上来<br>
  我国宏观经济调控两年多来成效显著,但也出现一些新倾向和矛盾。今年年初,中央经济工作会议提出“两个防止”,即防止经济由偏快转向过热、防止物价由结构性上涨变成全面通货膨胀,由此紧缩银根,打压经济增速。但由于这次宏观调控刹车过急、过狠,紧缩银根力度过大,从今年下半年开始呈现出企业贫血,消费不足,投资下降,经济紧缩的苗头。市场经济国度里,经济紧缩是经常出现的主要危险,我们今后的宏观调控要汲取历史经验和教训,由过去的打压速度防过热,转向保压结合防紧缩上来,不断地调整紧缩的力度和节奏,防止经济下滑过快,大起大落而出现通货紧缩的局面,这样才能未雨绸缪,富有前瞻性,引导中国经济进入一个良性轨道,真正把科学发展观落到实处,更好更快地实现新的发展。<br>

 

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