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改革开放以来,大批农民从农村涌向城市,形成了离乡打工的热潮。近年来,一部分当年的“打工仔”、“打工妹”又从城市回到农村,出现了返乡创业的新景象。农民工返乡创业,对农村经济社会发展起到了较大的带动效应,对新农村建设发挥了推动作用。<br>
农民工返乡创业正在形成一股潮流<br>
据2006年农业部乡镇企业局统计,全国累计有1.2亿农村劳动力外出务工。同时,有近500万农民工回到农村发展现代农业、开办工商企业,兴办的企业总数约占全国乡镇企业总数的1/5。<br>
追求自我价值的实现是农民工返乡创业的内生动力。外出打工使一部分农民工掌握了相关生产技术,积累了一定资金,熟悉了市场规则。利用多年打工积累下来的资金、技术等创业资源回到家乡创业,是农民工实现自我价值的有效途径。<br>
沿海发达地区产业转移是农民工返乡创业的外部推力。近几年,东部发达地区经过长期经济高速发展,资源逐渐紧张,土地、劳动力、水、电等要素成本大幅度上升,再加上国家西部大开发等区域发展战略的推动,沿海发达地区的劳动密集型产业纷纷向内地转移,促使一部分农民工顺应这种形势返乡创业。<br>
家乡亲情的呼唤和新农村建设的推进是农民工返乡创业的吸引力。农民工尽管离开了家乡,但在感情上还牵挂着家乡的建设和发展。中央作出建设社会主义新农村的重大战略决策以后,农村呈现欣欣向荣的景象。投身家乡建设,改变家乡面貌,报效父老乡亲,对外出务工的农民产生了巨大的吸引力。<br>
农民工返乡创业对新农村建设发挥了积极作用
有利于带动农村经济发展。农民工返乡创业,投入资金,兴办实业,能够促进相关产业发展,增加当地税收。有的农民工返乡后创办生产性企业,发展农产品加工业,带动一个地方农产品原料基地和营销网络建设,促进了农业产业化经营。<br>
有利于带动农民增收。农民工返乡创办的企业多属劳动密集型,为当地农民提供了容量大、门槛低、易接受的就业渠道。当地农民可以离土不离乡,农闲时到企业打工,农忙时顾及家里的责任田,务工、务农两不误,既获得打工收入,又保证农业生产。<br>
有利于带动农村人力资源开发。返乡创业者在返乡创业的过程中,把平时积累的生产技术、管理知识、先进理念等传授给父老乡亲,对帮助本地农民更新观念、提高技能和素质,成为新型农民,具有积极作用。<br>
为农民工返乡创业创造有利条件<br>
筑好“巢”,使创业的农民工“回得来”。当前,县一级基本建立了工业园区,但进入工业园区的企业投资规模一般要在1000万元以上。一些农民工返乡创办的企业虽然有好的项目和市场,但初期投资少、规模小,达不到进入工业园区的标准。然而,大部分乡镇又没有较完整的中小企业孵化基地,缺乏创业的平台。所以,县乡党委和政府应针对农民工返乡创业的特点,及时调整园区布局,依托现有的工业园区和农业产业化园区的基础设施,加快建设外出务工农民返乡创业园区和中小企业孵化区,降低返乡农民工的创业成本,增强对农民工返乡创业的吸引力。<br>
全力支持,使创业的农民工“留得住”。加强宣传力度,引导农民工返乡创业,对有突出贡献的返乡创业者给予表彰、奖励,为返乡农民工提供良好的创业氛围。强化政府的服务职能,提升职能部门的服务意识和服务水平,严厉打击蒙骗、敲诈、坑害返乡创业的行为,为返乡农民工创造良好的创业环境。<br>
精心呵护,使农民工返乡创办的企业“长得大”。相关部门应倍加珍惜农民工返乡创业的热情,积极支持农民工返乡创业,从税收、金融等各个方面提供必要的优惠和帮助。
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