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以社会保障激活内需能一举多得

(2008-10-16 00:00:00) 来自:每日经济新闻/周义兴


    在面对美国次贷危机影响不断蔓延,并引起全球金融市场动荡,欧亚各国央行纷纷以向市场注入流动性,以应对次贷危机影响的前提条件下,中国政府宣布下调“双率”并取消利息税,无疑是一种体现国家责任,参与全球协手合作应对世界金融危机的举措。然而,结合我国的具体国情,我们如能以健全社会保障方式激活内需,结果也许不但能减轻次贷危机对经济的冲击,而且可能还会由于内需的激活,而对国内的经济增长方式及其结构转换起到积极促进作用。<br>
  首先,从宏观角度讲,就我国经济拉动因素看,应该说多年来国内经济增长,大都是源于对公共设施的投资与出口的推动,且进出口贸易量还集中于欧美地区。相对而言,国内消费对经济增长的影响则要小得多。在此条件下,美国次贷危机的发生及其对欧洲市场的波及,必将会对国内的进出口产生不利影响,最终也会使我国的经济增长速度减缓。国家决策机关如能及时推进国内社会保障制度的建设,例如在教育、医疗、社保等方面给予更大力度的公共投入,结果不仅能有利于改变投资、进出口与消费三者之间对经济拉动影响的不平衡状态,而且居民没了医疗、养老及教育方面的后顾之忧,必将会在最大程度上激发社会的消费需求,并对国内经济增长产生前所未有的推动作用。<br>
  其次,从经济政策效应看,虽然国家调控机关这次实行 “双降”货币政策,在理论上具有增加市场流动性的作用。但,不应该忽视的是,由于次贷危机的影响仍处在蔓延时期,其风险的程度与波及范围到底会有多大,现在还处于不确定状态。所以,相关的金融机构也可能因为会对市场前景的忧虑与信心不足,而对放贷持观望或惜贷的态度。相比之下,现在国家如果能以积极的姿态加快对社会保障的公共财政投入,特别是在养老、医疗与教育等基本社会保障方面加大投入,中低收入群体的消费热情必将会产生巨大的促进影响。此外,由于消费在对市场机制及其资源优化配置作用上更为优越,结果还可能会对国内市场经济的进步产生难以估量的正向效应。<br>
  如果说现在上述的“双降”货币政策是应急的话,那么,积极推进社会公共基本保障建设,其结果肯定将会是一举多得。

 

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