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在复杂环境下实现快速增长<br>
经济增长是一个影响因素众多、不确定性很强的过程,既与国内各方面因素有关,又受到世界形势变化影响;既有历史和发展阶段因素,又有当前因素的叠加。今年上半年的经济形势可以用复杂多变来概括。一是国家采取各种措施抑制通货膨胀,央行继续实行从紧的货币政策,今年已经五次上调存款准备金率,存款类金融机构人民币存款准备金率达到17.5%的历史高位,而由石油、粮食等引发的世界通货膨胀传递效应增大了我国通货膨胀压力;二是受人民币升值、劳动力成本上升等影响,企业盈利能力大幅下降,亏损企业增多,特别是对民营企业影响较大;三是美国次贷危机对我国影响增大,流动性过剩问题突出,金融风险增大;四是房地产、汽车消费需求下降,替代需求没有形成,对经济增长速度影响较大;五是节能减排任务繁重,对增长而言是成本的增加、约束的增强。<br>
在这种不利的增长环境中,我省今年上半年仍然呈现出平稳较快的增长态势。工农业生产、固定资产投资平稳增长,利用外资实现突破,进出口贸易和城乡居民收入均实现较快增长。上半年,全省生产总值实现7375.8亿元,比上年同期增长11.8%。其中第一产业增加值850.3亿元,增长4.3%;第二产业增加值4164.7亿元,增长13.2%;第三产业增加值2360.8亿元,增长11.9%。<br>
从横向看,我省经济增长率比全国平均水平10.4%高1.4个百分点。但与周边省份、沿海省份相比,我省为增长速度较低的省份。除广东和浙江外,山东、江苏、河南、山西、辽宁、福建等省经济增长率都高于我省。<br>
依然存在较强的路径依赖<br>
正如本课题组2007年所分析的,我省经济增长呈现出较强的路径依赖:从产业发展上看,形成了对重化工业的高度依赖;从驱动经济增长的因素上看,对投资需求高度依赖;从周期波动上看,波动周期性明显。今年上半年依然是这一增长模式,但也有了一些新变化:<br>
1.增长动力:投资是主要动力,但贡献率有所减弱
在驱动经济增长的投资、消费、净出口“三驾马车”中,我省是典型的投资驱动型增长模式。从全国看,2007年11.4%的GDP增长中,消费拉动增长4.4个百分点,对增长的贡献率为38.6%,7年来首次超过投资。今年上半年全国消费对经济增长的贡献率超过50%,初步改变了全国经济增长“高投资、低消费、高出口”的结构。从我省来看,2007年投资对经济增长的贡献率为50%,今年上半年初步计算投资依然是我省经济增长的主要动力,但消费的贡献有所增大。<br>
2.产业贡献:重化工业是主体,三次产业协调性增强<br>
从全国各行业看,基础工业、原材料工业和成本有效传导的行业表现出较好的增长业绩;产能过剩、原材料价格难以传导的行业和创新不足的行业增势不佳。我省煤炭、石油、黑色金属、非金属等采掘企业利润增长加快,相关产业投资明显加快,而中下游行业利润却呈下滑态势。上半年,我省黑色金属冶炼及压延加工业、黑色金属矿采选业、石油和天然气开采业、化学原料及化学制品制造业、电器机械及器材制造业等盈利能力增强。钢铁、装备制造、石油化工等行业增加值占规模以上工业的64.8%,同比提高3.7个百分点。特别是钢铁行业依然是我省一枝独秀的支撑产业。但服务业增长速度有所加快,高新技术发展加快,促进了三次产业的协调发展。<br>
3.周期波动:依然处于高增长期,但正向平稳增长转变<br>
自2002年下半年以来,我省经济增长加快,处于经济周期的上升期,逐步呈现出“高增长、高通胀、高就业”的特征,到今年已经6年。今年上半年11.8%的增长率、8.1%的CPI,都表明上半年仍然有“三高”特征,但增长速度开始放缓。按照我省经济周期波动的特点,经济低速运行期即经济波动的低谷期可能来临,有可能步入低增长、低通胀、低就业的增长格局。今年正处于经济周期波动的下降期,我省实现了较快增长来之不易。<br>
4.区域发展:沿海地区加快崛起,中心城市实现较快增长
随着沿海地区开发开放的推进,沿海地区增长速度加快,成为我省经济发展的重要增长极。中心城市发展加快,随着城镇面貌“三年大变样”的推进,迁建、新建项目投资快速增长,分别增长2.4倍和31.5%。<br>
增长环境趋紧不利因素增多
1.国际经济增长环境更加复杂多变。一是世界经济增长率下降,联合国5月15日发布的《2008年世界经济形势与展望》中期报告预测,世界经济今年将增长1.8%,明显低于2007年3.8%的增长水平。世行等机构都调低了全球经济增长速度。二是全球物价普遍上涨。今年以来世界各国价格普遍上涨,包括发达国家、发展中国家的CPI都在冲高,有些达到了10多年以来的较高水平。三是美国房市持续滑坡和金融业持续低迷。美国的次贷危机影响还在加深,对金融业的冲击还难以预料,这是国际经济增长中的不确定因素。这些对开放度越来越大的我国而言,影响非常之大,国际间的传递效应正在增强。<br>
2.国家宏观调控政策继续趋紧。自去年以来,针对物价快速上涨的问题,国家及时出台了一系列宏观调控政策措施,但是由于多种因素的影响,CPI目前仍在高位运行。物价上涨既有成本推动因素,又有需求拉动因素;既有总量性原因,又有结构性原因;既有国内问题的影响,又有国际问题的影响。从趋势看,通货膨胀因素在减少,总体物价上涨压力将有所缓解。需求因素不再是影响物价的主要因素,物价上涨将主要表现为输入性和成本推动性,包括国际石油和农产品价格继续上涨、国内农产品价格继续维持高位、资源环境价格改革迫在眉睫和劳动力成本进一步上升等。但国家将继续实行从紧货币政策,在偏紧的宏观形势下,投资增速将下降,与此相关的建材、钢铁等需求下降,这对我省未来经济有较大的影响。<br>
3.能源和食品价格持续上涨。特别是石油和粮食的价格,今年以来增长都在30%以上。据有关国际组织统计,6月份国际能源价格环比还在继续上涨,涨幅为8%。其中石油上涨7.2%,煤炭上涨19.9%。我省是重化工业优势突出的省份,钢铁、建材、石化等产业与能源原材料的价格关系紧密,持续上涨的能源和原材料对我省工业生产影响很大。<br>
4.市场需求下降。物价不断上涨降低了居民、特别是中低收入阶层的消费能力,影响了消费需求快速增长。从主要消费品看,由于房地产过热后的销售滑坡、油价上涨
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