（一）纵观人类社会，可以看到一部不断在创新中前进的人类历史：从捕鱼狩猎、摘果采草到土地资源的开发，从钻木取火到蒸汽机、电气设备、原子能反应堆，从算盘、算筹到电子数字计算机、因特网，从亚当·斯密的《富国论》到马克思的政治经济学，从老子的《道德经》到德鲁克的现代管理学，人类不断用新的知识、新的方法、新的工具开发新的资源，并在新资源的开发中进步。没有创新，人类就不会发现和开发新的资源，社会就不会进步。<br>
　　人类的创新史，是一个从被动创新到主动创新的过程。其里程碑应当是著名的经济学家熊彼特1912年的著作——《经济发展概论》。在这本书中，熊彼特提出了“创新”的概念。他认为：创新是指把一种新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系的活动。<br>
　　随着社会的进步、科学技术和文化的发展以及竞争向纵深的发展，人类的创新活动步伐不断加快，范畴不断扩大。在农业时代，创新活动围绕土地资源的开发；在工业时代，创新活动扩展到物质和能源的开发，进而贯穿到产品制造和市场营销的全过程中。<br>
　　与农业产品和工业产品不同，服务渗透于人类一切活动之中，并且因其个性化需求和开发环境的差异形成异质性。这两个特征表明，服务资源的开发更需要创新活力，并且任何人或组织，只要有创新意识并去努力实践，都可以找到自己的定位：基于简单劳动可以提供传统服务，基于现代科学技术和文化环境可以提供现代服务。所以，在服务经济时代，创新活动在力度和广度上都将是空前的。<br>
　　（二）横看世界，可以发现一个具有普遍性的规律：大抵自然资源较为丰富的地方，经济的竞争力都比较脆弱；而多数经济竞争力比较强劲的地域或国家，自然资源比较贫乏。原因何在？一个比较合乎逻辑的解释是：当一个地域的生产要素的获得成本较低时，就会导致创新动力的不足，阻碍从原有生产要素和生产条件组合状态向一个新的组合状态转移，从而削弱了社会竞争力。<br>
　　人类走向服务经济时代是历史的必然，也是历史又给了人们一次新的机遇。面临新的机遇，世界上没有一个国家和地域甘愿落后，每一个发展中国家都非常珍惜这样一次实现追赶的机会。然而，发展中国家现代化的不同路径表明，走劳动密集型、自然资源依赖型的发展模式或依赖外国资本和技术的发展模式，都无法实现追赶目标。而只有依靠自主创新，才能实现跨越发展、持续发展。<br>
　　（三）要激发全社会的自主创新活力，特别是在创新动力不足的地域激发自主创新的活力，国际通行的做法是充分发挥政府的主导作用。只有政府才能从国家或地域的战略高度出发或者根据国家、地域的利益目标，对个人、企业及其他社会组织的创新活动给予积极鼓励和引导。<br>
　　政府主导的自主创新，首先要求各级领导和工作人员，必须转变发展观念，牢固树立科学发展观，深刻理解发展服务业对于发展生产力和建设和谐社会的意义，明确自己的历史责任；要摒弃急功近利和传统工业经济的发展思路，从构筑有利于工业经济发展的物理环境转向提高服务密度、构筑促进服务经济发展的文化、知识环境；要从大力引进生产要素向着力集聚创新资源转变，从刺激物质需求增长向同时刺激物质和现代服务需求增长转变；要把眼光放得远一些，要从政绩挂帅、单纯追求GDP转变为造福一方。其次要求政府形成新的行为方式和工作作风，不仅要当好创新规划的设计者，还要成为创新过程的实际参与者；不仅要善于管理，更要善于服务、多做实事。<br>
　　进一步说，政府的主导作用主要表现在：促进有关国家技术创新的法规的制定和完善，以保护和规范企业的创新行为；制定一系列鼓励和支持自主创新的具体政策措施，促进创新要素的流动，调节各创新主体之间的关系；鼓励企业与大学、科研机构共建各类研发机构和技术转移机构；聚集创新资源，建设支撑创新的平台，搭建促进知识、资本和价值流动的网络；支持中小企业创新创业，扶持高成长性企业发展，引领区域性优势产业集群的发展，等等。<br>
　　（四）在市场经济条件下，企业是技术创新的主体，这是市场经济和科技发展的内在规律。企业要成为自主创新的主体，就要建立自己的研发机构，成为研究开发的主体；就要大幅度增加科技投入，提高知识产权创造能力，成为创造知识产权的主体；就要制定自己的人才战略，成为凝聚人才的主体；就要不断坚持制度创新，特别是要在明晰产权、责权的基础上，把建立创新机制、推行创新管理作为建立现代企业制度的重点内容，成为管理创新的主体。<br>
　　（五）不论是一个国家，还是一个地域，或是一个企业，提高创新活力的核心工作是聚集创新资源，而创新型企业领军人物又是核心创新资源。<br>
　　如果将创新分为原始创新、集成创新和消化吸收再创新三种类型，那么，不同的创新类型，对于领军人物的要求不太相同。原始创新挑战现有科技理论，追求具有战略性的突破，需要具有超前科学思维的创新型人才；集成创新是利用各种信息技术、管理技术，对各个创新要素和创新内容进行选择、集成和优化、整合，需要具有较高转换和应用技能的创新型人才；消化吸收再创新主要进行先进技术成果和产品在全社会的推广应用，需要具有较高模仿、吸收技能的创新型人才。<br>
　　当前，我国人才总体规模很大，但高层次创新型人才十分短缺。因此，培育和造就一批创新的领军人物，是一个非常重要的任务。一个地域或一个企业，只有构建了吸引人才、人尽其才的良好环境，营造出具有以人为本、创新为魂的文化氛围，成为创新领军人物施展才华的高地，才能占领自主创新的高地。<br>
　　引进人才，要注意实际作用和效果，不要为了制造政绩，以头衔做“大旗”。试想一个到处挂名的 “大家”，能有多少“创新”分割给多个企业呢？所以，一个真正的自主创新型企业，必须有真正属于自己企业的领军人物。<br>
　　（六）党中央提出的科学发展观，引领着我国的改革发展进入了一个以“走中国特色自主创新道路、努力建设创新型国家”为主题的新的历史阶段。这个历史阶段也恰逢服务经济初露端倪之际。面临这样一个新的机遇，各个地区、每个企业都只有遵照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的要求，以求真务实的科学态度和只争朝夕的奋发精神，才能取得新的发展。张基温（作者为山西省政协第七、八届常务委员，江南大学教授）