浙江将在国内率先实行合法、规范的民间小额贷款业务，“钱庄”合法化已进入倒计时阶段。媒体披露，这将是浙江省有史以来范围最广、力度最大的对“地下金融”的收编行动。

    “钱庄”有“草根金融”之称，“优势”独具：其一，融资期限一般以短期为主，交易程序也比正规金融机构简单、快捷，贴现票据的手续很简便，工具趋向智能化；其二，有鉴别真假汇票的专门设备，有专用押钞车，保证安全，加之双方的交往相对固定，也易于建立相互信任；其三，采用现代企业管理制度——股份制，组织严密，圈内严格执行不成文的规矩——“买卖自由，少打听，等收钱”，这让交易主体产生“安全感”。所以，尽管“钱庄”的利率高出法定利率许多，企业主也愿意选择从地下钱庄获得融资。钱庄的这些优势，正规银行无法相比，以致央行副行长兼国家外汇管理局局长胡晓炼也公开表示，对地下钱庄要作“具体分析”。一个“具体分析”，暗示了“草根金融”迟早将获得承认。

    收编“草根金融”，是一个多赢之举。

    形成竞争迫使银行转变经营。在正规的现代银行体制之外，庞大的民间金融市场一直以“另类”状态支撑着各地经济，但却又一直处于“地下活动”，随时可能遭到打击和取缔。“草根金融”早就梦想着被纳入合法正规的金融体系。如今，这个梦想终于可以实现了，这对“草根金融”来说自是天大的喜事。收编使地下“钱庄”成为合法经营者，为垄断经营的银行竖起了劲敌，钱庄可以更好发挥原有优势，而银行在压力下也会被迫转变以自我为中心的官商作风，提高服务质量。

    中小企业融资难可得以化解。目前，内地中小企业资金链条面临断裂风险是一个很大的问题，许多民营企业由于缺少融资渠道已经处于难以继续生存的境地。但困难企业又难以承受高利贷的盘剥，或不放心非合法正规的融资，而不敢轻率向钱庄贷款。在这个时候收编钱庄，推出合法、规范的民间小额贷款业务，并且严格审批监管，建立起风险防范机制，无疑正当其时，对于众多融资难的中小企业有如雪中送炭。

    各级政府也可少去许多担忧。一些地下钱庄成为一些人进行赌博、走私、逃骗税、洗钱等非法活动的途径，是一个客观存在的现象。在中国渐渐成为热钱袭击的对象时，钱庄也已成为一个难以控制的暗道。但民营企业融资难，纷纷陷于困境，又是地方政府的一大忧虑，“草根金融”客观上为民营企业也为地方政府解了一难，这就使得政府的金融监管陷于两难：打击不是，不打击也不是；承认不是，不承认也不是。收编“草根金融”，将其纳入合法、规范的金融体系，无疑也为政府解了难，符合地方政府的期待。

    浙江收编“草根金融”的效果，有待实践检验，也需要在实践中不断加以完善；而未纳入合法、正规金融体系的为数众多“草根金融”如何管理，也考验着各地。但是，无可怀疑的是，对“草根金融”从不承认到默认，再到公开承认，予以收编，顺应大势，多方共赢，符合金融改革的方向，值得期待。