8月8日布什总统出席了北京奥运会开幕式，这是布什总统最后一次以总统身份访问中国。回顾8年前的中美关系，可以发现，8年时间里中美关系发生了很大的变化。美国对华政策的某些方面出现实质性变化，中美关系已经进入一个新时代，这种转变是战略性的、长期的。<br>
　　布什上任前，曾批评克林顿时期的对华政策太过软弱，将中美关系定位为“战略竞争对手”。布什上台后不久，“撞机事件”让中美关系陷入紧张。布什一度把中国同伊拉克和俄罗斯共同列为美国假想的三个敌人之一。而“9??1”恐怖主义袭击事件成为中美关系的意外转折点。一方面，它将布什政府的对外政策注意力转移到反恐；另一方面，“9??1”发生后仅五个小时，时任中国国家主席江泽民就主动致电布什，谴责恐怖主义、表示同情和慰问，拉近了两国的战略关系。此后，2003年开启的朝核六方会谈和2006年底开启的中美战略经济对话，将两国关系拉入稳定发展期。<br>
　　中美关系这种稳定的发展表现在以下多个方面：<br>
　　第一，首脑互动成效显著。中美两国领导人在频繁互动中加深了解、增进友谊，不仅为两国关系的长远发展奠定了基础，而且为应对一系列双边关系的具体问题指明了方向，确保了中美关系稳定合作的基本方向不动摇。<br>
　　第二，两国开辟了新的机制性合作平台。继中美战略对话、商贸联合委员会等机制之后，两国领导人倡议成立了战略经济对话这一新的机制，它既是上述机制的有益补充，也是它们之间的有效联结，为从战略层面把握两国经济关系的平稳发展和从经济问题入手推进两国战略关系的提升发挥了重要作用。<br>
　　第三，军事交流全面恢复。拉姆斯菲尔德实现访华、郭伯雄成功访美，两军首次联合海上搜救演习的开展，两军人员往来的日益频繁，均从不同侧面显示中美军事关系正在全面走出“撞机事件”的阴影，走向建立互信、谋求合作的新阶段。<br>
　　第四，中美在重大国际问题上的合作更加紧密、有效。其中围绕“朝核危机”的协调与合作最引人注目。<br>
　　第五，中美共同稳定台海局势。美国的对台政策对遏制“台独”势力挑衅，促进台海和平发挥了一定积极作用。美国的“阻独”立场对台独势力形成了震慑，形成了中美两国共同遏制台独的局面。<br>
　　中国经济经过近30年的高速增长，政治上长期稳定，美国也逐渐地认识到中国不是现行国际体系的破坏者，而是积极的合作者。上世纪末在美国盛极一时的“中国崩溃论”就没有市场了。当美国对华战略判断趋于务实与温和的同时，中国对美国的战略判断也在发生相应变化。近几年里，中美双方交流的增加，对话机制的深化，中美两国都确信，一直主导两国关系的安全问题已不再是主要的话题，对方不会采用军事手段解决双边关系中的分歧。现在的中美关系，正像国务院副总理王岐山在第四次中美战略经济对话时所说的一样——“中美两国谁也离不开谁”，有学者称现在的中美关系是“复杂相互依赖型”。<br>
　　作为经济全球化的结果，中美相互依赖最终表现为两国国内形成了相互依赖的利益群体和结构。两国关系已超越了以政府为代表的国家间的关系，发展成了两个社会之间日益密切的交往。中国的对美出口产业、美国的在华投资和对华贸易企业都成为各自国内经济的支柱。中美两国间的经济依存度是在不断增加的，无论是从中国的角度来看，还是从美国的角度来看，情况都是一样的。比如从双边贸易来看，中国的对美出口，在中国的对外出口总额和中国的GDP当中，所占的比例是一种上升的趋势。而美国对中国的出口，在美国的出口总额和GDP总额当中所占的份额同样是一种上升的趋势。<br>
　　10年以前，美国对华政策的主轴是“接触”政策，即通过接触把中国融入国际体系，当时美国最担心的是中国拒绝国际体系，另搞一套，挑战现存国际体系。现在，经济全球化将中美关系推上了相互依赖的战略层面上。前副国务卿佐利克所言，中国加入了大多数国际机制，中国已经是国际体系中的一员了。今年4月，布什总统在欢迎胡锦涛主席访美的仪式上表示：“作为国际体系的利益攸关者，我们两个国家共享众多的战略利益。”在当前的国际体系中，中美两国都从国际秩序的稳定和全球化的进程中获益，维护现存秩序和进程的稳定发展符合两国的根本利益。美国是目前国际经济秩序的最大受益者，需要维护现有的国际经济秩序，而中国作为一个新兴的市场经济国家，她的稳定发展对国际经济的贡献也越来越大，在国际经济秩序的发言权不断增强，中美已经成为牵动全球经济命脉的两台“发动机”，正对全球的经济发展产生着重要的影响。正如胡锦涛主席所讲，“中美关系已远远超出双边范畴，越来越具有全球意义”。<br>
　　虽然布什政府推行的以单边主义、武力和推广民主为旗号的对外政策，带来的结果是反美情绪的高涨，极端主义势力此起彼伏，美国在全球变得日益孤立。但应该看到，进入二十一世纪的中美关系较以前发展的更稳定，这是两国共同努力的结果。一方面，中国始终坚持发展对美建设性合作关系不动摇，始终从战略高度和长远角度把握中美关系大局；另一方面，美国以“负责任的利益攸关方”为核心的相对积极的对华新战略框架也未因佐利克的离去而人走茶凉，不仅被保尔森等新的“知华派”所继承并有所发扬，而且得到布什本人的一再肯定和坚持。这正是中美关系日益走向成熟的重要标志。(作者: 杨凯冬)