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建设生态文明:浙江要继续领跑

(2008-07-25 00:00:00) 来自:中国经济时报/徐震


  “生态文明”理念的提出给人们的生产方式、生活方式和价值观念带来了革命性的挑战。如何在确保经济社会持续快速发展的同时,确保生态文明建设稳步推进?浙江的答案是:确保完成“十一五”环境保护规划确定的各项目标任务,基本解决各地突出存在的环境污染问题,继续保持环境保护能力建设全国领先、生态环境质量全国领先。<br>
  日前,浙江省环保局局长徐震就相关问题接受了中国经济时报记者的专访。生态省建设初战告捷

  中国经济时报:浙江是中国经济较发达的区域之一,应如何处理好工业化和环境承载能力之间的关系?<br>
  徐震:浙江省自改革开放以来,随着工业化、城市化的推进,在经济社会快速发展、人民生活水平迅速提高的同时,环境污染和生态破坏的现象也出现了。个别地方还表现得很严重。为此,浙江先后提出了打造绿色浙江,开展生态省建设的重大决策。特别是2003年做出的生态省建设决策及一系列部署,是浙江省在新的历史阶段和发展形势下提出的战略目标。<br>
  中国经济时报:那么浙江生态省建设的效果怎样?<br>
  徐震:目前,浙江已经基本实现了生态省建设第一阶段的目标。这一阶段的基础性、标志性工程——“811”环境污染整治行动已全面告捷。<br>
  “811”是指在全省开展以8大水系和11个省级环境保护重点监管区为重点的环境污染整治行动。经过“治旧控新,监建并举”的整治,使得全省环境污染和生态破坏趋势基本得到有效控制,突出的环境问题得到基本解决,全省的环境质量有了明显改善。<br>
  2007年,浙江省COD减排4.89%,列全国第三名,二氧化硫减排7.22%,列全国第四名;中国环境监测总站最新编制的《全国生态环境状况评价报告》表明,目前全国的生态环境状况总体一般,但浙江、福建、江西、湖南、广东和云南等6省生态环境状况依然为优秀。<br>
  中国经济时报:浙江是全国工业化进程的领跑者。在经济发展过程中,一些地方出现过“高污染、高排放、高能耗、低效率”的“黑色经济”模式。请问浙江是如何有效遏制污染,实现生态环境优秀的?

  徐震:我不否认,出于发展经济、摆脱贫困的迫切愿望,在两高一低“高消耗、高污染、低效益”的传统粗放发展方式下,一些地方出现了“经济发展了,环境污染了”、“生活富裕了,生存环境恶化了”的状况。为此,近年来浙江以环保部门为先导,各级政府、各有关部门有效联动,采取了多项措施进行环境整治。<br>
  首先,浙江省级财政投入治理污染和生态建设的资金是全国最多的。省委省政府要求各级政府把环境保护作为公共财政支出的重点,保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。5年来用于生态建设的资金投入相当于同期GDP的2.06%,高于全国环保投入的平均水平。<br>
  与此同时,浙江的环境执法力度也堪称全国最大,各项环境违法罚没款遥遥领先全国。<br>
  要强调的是,生态省建设从来不是环保部门一家在战斗,而是举全省之力、全社会之力。处罚金额高也不是因为浙江钱多罚得多,而是因为浙江环保系统严格执法监管,坚决打击违法排污行为,切实维护人民群众的环境权益,专项整治次次落在实处。建设生态文明要继续领跑

  中国经济时报:在新的形势下,浙江的环境保护将如何实现与经济社会发展之间的良性循环?

  徐震:环境问题是随着经济社会发展而来的,也必须在经济社会发展过程中加以解决。环境保护的根本目的还是为了促进经济社会更好地发展,给人类本身提供持续增进福祉所必须赖以支撑的自然环境条件。<br>
  环境保护的实质是维护人的环境权益,维护人的生命健康安全。所以要把维护人民群众的环境权益作为环境保护工作的价值判断的最高准则。<br>
  为此,要正确认识和处理好环境保护与经济建设中的产业结构升级、发展方式转变、宏观调控等方面的关系,处理好环境保护与民主政治建设中依法维护民主权利包括环境权利的关系,处理好环境保护与社会建设中构建和谐社会、维护社会稳定的关系,处理好环境保护与文化建设中构建社会主义核心价值体系、建设和谐文化、促进文化创新的关系,处理好环境保护与建设和谐世界、增进国际合作与交流的关系。<br>
  中国经济时报:当前浙江的生态建设还面临哪些挑战?<br>
  徐震:环境整治工作从来不是一劳永逸的事,稍有放松,又会再次反弹。我们必须清醒地认识到,浙江正处于工业化、城市化快速推进的过程中,环境欠账还有不少,环境保护依然任重道远。<br>
  第一阶段的“811”整治只是一场攻坚战,只是实现了环境保护的一个基本的、初步的目标,无论是污染防治能力、环境监管水平,还是环境质量都只是有了初步的改善。这些基本的、初步的成绩,需要我们在下一步工作中进一步巩固、深化、拓展。<br>
  中国经济时报:浙江省环保工作新的目标是如何确定的?包括哪些具体内容?

  徐震:“811”新三年行动的总体目标是“一个确保、一个基本、两个领先”,即通过三年的努力,确保完成“十一五”环境保护规划确定的各项目标任务,基本解决各地突出存在的环境污染问题,继续保持环境保护能力建设全国领先、生态环境质量全国领先。<br>
  新三年行动包括的内容很多,范围很广。重点是要解决以下五个问题:一是要紧紧围绕污染减排,确保生态环境质量稳步改善;二是要紧紧围绕民生问题,确保有效解决突出的环境问题;三是紧紧围绕完善环境政策,确保真正提高环境保护能力;四是要紧紧围绕转变经济发展方式,确保从源头解决环境问题;五是要紧紧围绕环境法治建设,确保形成有利于环境保护的体制机制。(记者 柴国荣 邹建锋) 

 

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