广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦号召全市各级党组织、广大共产党员和全市人民要勇于承担改革风险。失误可以纠正、教训可以总结、失败可以再来，但改革的精神不能丧失、改革的氛围不能弱化、改革的步伐不能停止

    深圳改革深度与广度值得期待

    《深圳特区报》报道，近日召开的中共深圳市委四届十次全体会议通过了《中共深圳市委深圳市人民政府关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》，对深圳今后一段时间在发展社会主义民主政治、推动体制机制改革和制度创新等九个方面作出了安排。与5月底深圳市体改办征求意见的《深圳市近期改革纲要》相呼应，深圳新一轮改革的方向与重点已经明晰。以社会主义民主法治建设切题，力挑新一轮改革重担。党内以社会主义示范市定调，若干意见涉及党内民主与监督、干部选拔与人事制度改革、大力发展社会主义民主政治的强调，无疑要触及当前政治体制的深层矛盾；行政则立志以廉洁高效的服务型政府为目标，意欲在行政管理体制改革、公务员选拔和激励机制、公共服务提供和社会管理方式等方面力求臻进。而差额选举、有限竞选一类用词的频频出现，更使外界认为深圳要为社会主义民主法治建设推进谱出路线图与时间表。

    广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦号召全市各级党组织、广大共产党员和全市人民继续解放思想，敢于触动不合时宜的权力和利益格局，拿出“自我革命”的勇气，跳出局部利益、部门利益、短期利益的桎梏，从根本上增强改革创新和科学发展的动力。要勇于承担改革风险。失误可以纠正、教训可以总结、失败可以再来，但改革的精神不能丧失、改革的氛围不能弱化、改革的步伐不能停止。

    对此，《南方都市报》刊发社论说，以探索社会主义民主政治的实现方式切入，关涉全局的改革方案纲举目张，深圳改革的勇气和智慧不可估量，改革的深度与广度值得期待。

    拖延改革不是渐进式改革

    社论说，于全国的改革形势看深圳再次上路的意蕴，则尤其瞩目。30年改革开放，已将中国的改革大业引至深水区，初期改革的成果显现，同时也造成了改革利益固化、动力丧失，是坐收红利，还是主动上路，考验这一代中国人，尤其是这一代党政官员的改革意志与历史担当。在关于改革的各种评述中，有学者辨析何为渐进式改革和不改革，一个具体的判断标准就是看有没有关于改革的具体路线图和时间表。深圳出台改革意见与纲要，即可视为在路线图与时间表问题上的重要取向。

    客观而论，深圳再启改革的诸多方向，在过去十数年经由各界一再讨论，已不复当年改革的轰动与新意。改革开放30年，是党政、市场、社会各方历练逐渐成熟的30年，其中虽有速度缓急、进步大小之分，历史方向却已难以逆转，如今所求要让各方齐头并进，而非相互掣肘、贻误大业前程。如此而言，不复轰动和新意的改革纲要，却是契合各界共识的崭新开始。深圳改革在共识中上路，历史优势无疑又现一重。

    让更多“一把手”先差额起来

    耿海军在《华商报》刊文说，最近一份《深圳市近期改革纲要(征求意见稿)》在深圳政府在线上公布，里面公布了市委、市政府正在酝酿的多项重大改革：在推进基层民主选举方面，由同级人大差额选举出区长、副区长，为以后条件成熟时进行市长差额选举积累经验……

    “等额选举”与“差额选举”仅一字之差，意义却大为不同。从严格意义上讲，等额选举只能算是表决，而差额选举更能体现民主。《地方各级人民政府组织法》早已明确规定，“人民政府正职领导人员……的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。”这就是说，选拔地方政府正职，差额选举本应是原则，等额选举才是例外。但实际上，等额选举已运作多年，并形成了一种固有模式，这种固有模式，支撑它的不仅是观念，最重要的是由此而形成的利益格局。我们必须承认，原有模式很难一下子改变，但基于严格落实现有法律的要求，我们不妨采取试点、试验等方式来推动，让一部分地区“先差额”起来。

    通过民主与法制实现党的领导

    中共中央党校教授高新民在《北京日报》刊文说，日前，深圳市推出政治体制改革新方案，规定局级干部实行差额选举。这可能造成党组织推荐的干部人选落选，针对局部地方出现的党组织推荐的干部落选的情况，有人认为这是削弱了党的领导地位。这又一次提出在长期执政条件下什么是党的领导、怎样实现党的领导的问题。

    党的功能主要体现在利益整合、引导选举、政治录用等方面。党的功能充分体现出来，党的政治主张能够得到实现，就是实现了党的领导。从这个意义上讲，基层直接选举对党所带来的影响和考验，是要求实现党的领导方式转换，这种转换必须以服务的姿态出现，以民主与法制的姿态出现，才能得到群众的拥护和支持，才能在选举中获胜。从更直接的意义上讲，只要是共产党员当选，无论是上级推荐的，还是群众提名的，或是自我推荐的，都是共产党执政的体现，并不存在削弱党的领导的问题。也确有某些地方党组织推荐的干部没有能够当选，这里的原因是复杂的。但是，无论情况有多么复杂，首先应该反思的是为什么没有得到群众的拥护？如果是由于外在的不良因素干扰造成的，那么这些不良因素为什么能够得逞？说到底，恐怕还是党的工作是否到位的问题。