记者日前在位于大连城乡接合部的红旗镇采访，满目青山绿水。这个镇把生态环境当成生存之本，走上了又好又快的发展之路。２００８年第一季度，全镇实现税收收入２亿元，财政收入６３００万元——成为名副其实的东北第一镇。

“环境是生产力，生态是发展力”

    红旗镇位于辽宁省大连市西郊，现有城乡人口８万多人，流动人口２万多人。镇行政区划面积７５平方公里，其中６０平方公里的区域被林业部批准为大连西郊国家森林公园，囊括了红旗镇四个行政村，其建设任务就由红旗镇组织实施。

    用天蓝、水清、地绿、景美的生态景观和整体、和谐、开放、文明的生态文化，去拉动高端旅游业、现代商贸业、现代服务业发展，正是红旗镇走的道路。

    近年来，他们以生态为依托、以环境为支撑、以大连西郊国家森林公园建设为载体，不断完善５．３平方公里的都市生态居住区、９．８平方公里的现代商贸区、１７平方公里的文化产业园区和老年产业园区，以及２８平方公里的国际旅游度假区四个分区功能，提升区域基础配套设施承载力。

    目前，２０公里徒步探索廊道、４．２公里旅游观光栈道、１３处休闲凉亭和咖啡屋等已投入使用，西郊国家森林公园的引力和生态旅游业的活力正在显现。

    据悉，这个镇先后投资６亿多元，用于环境治理、生态绿化和水系景观建设。其中新增绿化面积１２０多万平方米，区域森林绿化覆盖率达到８３．２％。

    红旗镇镇长张毅对记者说：“环境是生产力，生态是发展力，我们靠生态建设打造生态文明。”

“把最好的地段用于民生”

    目前，在红旗镇，农村土地形成的收益，７０％反哺给当地农民，通过以房养房，让老百姓有更多的财产性收入；另外３０％用于公共设施建设和公共资源管理。通过社会管理和公共服务，让老百姓有充足的就业保障，并用于社保、医保、蔬菜补贴、采暖补贴、物业补贴等各项福利事业。

    “把发展成果和财政增量部分，更多地用于改善民生。”这个镇办公室主任赵忠权如是说。眼下，让百姓真正成为经济发展的受益者、社会文明和生态文明的享受者，已成为红旗镇各级干部的共识。

    近年来，红旗镇为了民生建设，进行了一系列项目开发：

    ——投资６亿元用于建设８个农民居住整合区，总建筑面积３０多万平方米；

    ——投资１．５亿元用于西郊国家森林公园的居民动迁整合、企业搬迁改造；

    ——投资１．７亿元，为８０００多名企业职工和城镇居民办理社保、医保；

    ——每年街道和企业出资６０００多万元，支付５０００名退休老职工退休金和各项福利待遇；

    ——投资２亿多元，用于７所学校（１所高中、２所初中、４所小学）的校舍改扩建，教学设施购置更新，校园环境治理美化和提高教师福利待遇。

经济社会呈现可持续发展

    近年来，红旗镇在整合工业、变农业为生态旅游业，做强、做大优势产业的建筑开发业的同时，把发展重点转移到大连西郊国家森林公园建设。并用环境优先的理念，拉动产业高级化和全域城市化的进程，为西郊国家森林公园建设和现代服务业的发展提供承载保障。

    据介绍，２００７年，全镇实现ＧＤＰ总量３１亿元，税收８亿元，地方财政收入２．２亿元，人均收入１．５万元。并在辽宁省百强乡镇“发展水平、生活环境和发展潜力”综合测评中，居全省第一名。

    ２００８年，这个镇又计划投资２０亿元用于生态保护与民生建设。其中包括：

    ——提升西郊国家森林公园和生态镇村的管理和服务水平，完善生态休闲功能；建设十里花街、十里水景，提升区域文化休闲品位；

    ——拓宽改造森林公园道路和农村三级路网１６公里，使路网布局更加合理,交通承载更加顺畅；

    ——升级改造自来水、污水主管网各３２公里，煤气主管网２０公里，使市政配套更加完善；

    ——扩容改造农村６．６千伏变电所２个，新建６．６千伏变电所１座，完成网架输配线路总长３０公里，使电力保障更加充足；

    ——按照“路在绿中，房在园中，园在林中，人在景中”的居住理念和布局，全方位推进社会主义新农村建设，把１０处基础设施覆盖不到、环境较差的散户区，改造成风格各异的农民生态居住区，总面积达３０多万平方米。

    据悉，届时还将有３０００多户老百姓搬进整合新区，全镇农村楼房化将占到８５％。